中新網12月15日電 在2009年《社會藍皮書》發(fā)布會上，中國社會科學院社會學所研究員、“三農”問題研究專家陸學藝稱，十七屆三中全會正好是在30年前開的十一屆三中全會的另一個起點。如果說那是我們農村改革起點的話，這一次可以說是今后二、三十年農村發(fā)展的新起點。

　　陸學藝稱，第一，十七屆三中全會的文件明確了農村三農問題長期得不到解決，或者沒有解決好的病根。2000年有一個相關數據，表明農民真苦、農村真窮。八年以后，這次三中全會的文件專門講，農業(yè)仍然很脆弱，農村仍然很落后，農民增收仍然困難。為什么花了這么多力氣總是做不好？這次的文件講出來了，就是說三農問題的本質是體制問題、結構問題。我說一個數據。第一，2007年，GDP里面農業(yè)占的比例是11.3%，07年從事農業(yè)勞動的人才28個百分點。另外，要55.1%的人去分這一點財富，農民當然窮了。所以不改變這個政策，不改變這個結構，三農什么問題都解決不了。每年花了這么大的力氣，用來改革。

　　為什么要轉移結構？這里面有一個體制問題。第二個就是城鄉(xiāng)二元結構，土地制度、就業(yè)制度、教育制度等等這些體制都是卡住農民，不讓他動。所以這次中央文件第一次這么明確地說，中國的三農問題的癥結是城鄉(xiāng)二元，而且明確地說要實現城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展前景。

　　我們現在可以這么說，現在都是城鄉(xiāng)一體的。我有一篇文章叫《城鄉(xiāng)二元結構》，城鄉(xiāng)是一個國家兩種政策。城市居民是一種政策，對農民是另一種政策�，F在可以這么說，城市里面工業(yè)二、三產業(yè)里面，基本已經出現了社會主義市場經濟體制，但是農村基本上不是。所以要解決的辦法就是要實現城鄉(xiāng)一體。這次的文件專門講，辦法就是實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，經濟社會統(tǒng)籌的辦法來解決。過去是重城市、輕農村，這個要改變。所以這是這次文件講述的。如果按照這個文件做，若干年以后，農村問題會得到改革，但是媒體沒有很好的宣傳這次會議好的方面。(據中國網文字直播整理)