中新網(wǎng)12月10日電 在全球金融危機背景下召開的中央經(jīng)濟工作會議即將閉幕。這屆研討今明年經(jīng)濟大勢的會議之所以受到各方高度關(guān)注，不光因其對明年中國經(jīng)濟大政方針有定調(diào)之效，更因金融危機下，此次會議料對中國乃至全球經(jīng)濟形勢作出重大判斷。

　　中國經(jīng)濟增長進入下行區(qū)間料成共識

　　在中央經(jīng)濟工作會議召開前夕，中央重要經(jīng)濟部門國家統(tǒng)計局在其官網(wǎng)上刊載了其副局長許憲春的長文。許憲春在文章中的重要論述就是，從季度數(shù)據(jù)看，從二〇〇七年第三季度開始，中國經(jīng)濟增長已經(jīng)進入了新一輪下行區(qū)間，到今年第三季度，已經(jīng)連續(xù)五個季度回落。

　　許憲春同時認為，如果不出現(xiàn)極特殊情況，中國經(jīng)濟的高速增長還會持續(xù)較長時期，隨后會有一個逐步回落的過程，但仍然有可能保持平穩(wěn)較快增長。他稱，種種跡象表明，二〇〇七年，中國經(jīng)濟已經(jīng)達到了本輪經(jīng)濟增長的波峰，峰值為百分之十一點八，二〇〇八年開始經(jīng)濟增長進入回落期。

　　此間投行分析人士也認為，中國經(jīng)濟明年二季度或見底。摩根大通中國首席經(jīng)濟師龔方雄8日在上海接受媒體采訪時表示，預(yù)計中國經(jīng)濟第四季度環(huán)比增長和同比增長分別為2%和7%-8%。

　　龔方雄指出，從環(huán)比角度來講，四季度經(jīng)濟增長可能是這一輪周期中最差的一季，已經(jīng)見底；若按同比增長計算，預(yù)計明年前三季度經(jīng)濟增長同比都將低于8%，其中第二季度最低預(yù)計為6.9%，因此經(jīng)濟同比增長明年第二季度才會見底。

　　會議將預(yù)示明年中國經(jīng)濟四大發(fā)展信號

　　此間有媒體評論稱，此次會議料將預(yù)示明年中國經(jīng)濟四大發(fā)展信號：保增長、擴內(nèi)需、增活力、重民生。

　　當(dāng)前中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的環(huán)境已日漸嚴峻，特別是保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的難度加大，保持增長已刻不容緩。從中國已經(jīng)公布的刺激經(jīng)濟措施看，更加注重為經(jīng)濟發(fā)展增添后勁成為鮮明的特色。下一步，包括加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)啟動，在拉動經(jīng)濟增長的同時，長遠看來將促進中國經(jīng)濟的持續(xù)和均衡發(fā)展。2009年，中國政府將繼續(xù)針對形勢的快速發(fā)展變化，采取強有力的措施擴大內(nèi)需，把擴大居民消費需求放在更突出位置，增強消費需求對中國經(jīng)濟增長的拉動作用。

　　此前中國出臺的十大措施中，一個重要內(nèi)容是加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整。2009年中國將加快推進重點領(lǐng)域改革，深化農(nóng)村綜合改革，加快推進財稅體制改革，積極穩(wěn)妥推進價格和收費改革，深化金融改革，繼續(xù)推進行政管理體制改革、國有企業(yè)等改革。權(quán)威人士稱，這意味著我們的經(jīng)濟發(fā)展不能再走過去的老路。在應(yīng)對危機中調(diào)整變化，在調(diào)整變化中實現(xiàn)升級，將成為明年、乃至更長時間內(nèi)中國經(jīng)濟發(fā)展的必由之路。

　　中央此前曾開會指出，要著力改善民生，積極擴大就業(yè)，實施城鄉(xiāng)保障性安居工程，健全社會保障制度，支持農(nóng)村教育發(fā)展，加強公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，完善低收入群眾基本生活保障政策，切實維護人民群眾權(quán)益。經(jīng)濟學(xué)家樊綱認為，目前補貼、減稅、完善社會保障體系等都已經(jīng)在中國政府考慮的范圍之內(nèi)，但長期解決問題，還需要建立起一套完善的分配機制，讓經(jīng)濟增長更多地體現(xiàn)為居民可支配收入的增長，實現(xiàn)社會的公平分配。

　　宏觀經(jīng)濟根本基調(diào)或不會發(fā)生改變

　　回首一年來中央對宏觀經(jīng)濟的判斷，從年初“雙防”政策，到年中的“一保一控”，再到年底“保增長”成為當(dāng)前宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。數(shù)次對宏觀大勢的判斷被證明是準確和到位的。而一年一度的中央經(jīng)濟工作會議，將再度判斷當(dāng)前經(jīng)濟形勢并為來年的經(jīng)濟工作定調(diào)。

　　經(jīng)濟學(xué)家常修澤此前接受媒體采訪時認為，由于今年中國經(jīng)濟處于數(shù)十年來的最低谷，中央經(jīng)濟工作會議將會進一步對前期出臺的經(jīng)濟政策進行細化，但是根本基調(diào)不會發(fā)生改變，還是保增長，促內(nèi)需，調(diào)結(jié)構(gòu)。

　　專家分析稱，從往年經(jīng)驗來看，中央經(jīng)濟工作會議通常先會對來年形勢進行定調(diào)，然后各相關(guān)部委對財政、貨幣等政策進行調(diào)整。今年中央經(jīng)濟工作會議會將著力點放在擴大消費和內(nèi)需之上，政策的連貫亦說明中央對宏觀經(jīng)濟的根本看法沒有發(fā)生改變。