中新網(wǎng)12月7日電 最新一期的《瞭望》新聞周刊載文指出，從日前召開的中共中央政治局會(huì)議精神中可以看出，保增長、上水平、增活力、重民生，將成為貫穿明年中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過程的幾個(gè)主要關(guān)鍵詞。擴(kuò)大內(nèi)需更把擴(kuò)大居民消費(fèi)需求放在突出的位置上，增強(qiáng)消費(fèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用。為此，應(yīng)努力提高居民收入水平和消費(fèi)能力。文章提出了四個(gè)著力點(diǎn)。

　　著力點(diǎn)一：逐步提高勞動(dòng)收入在GDP中的比重，調(diào)高個(gè)人稅收起征點(diǎn)

　　文章指出，中國國內(nèi)消費(fèi)率偏低，外貿(mào)依存度過高的重要原因是，勞動(dòng)收入在GDP中所占比重偏低。職工工資及福利總額占GDP比重在15%～20%之間。而發(fā)達(dá)國家工薪收入占GDP的比重一般都在54%～65%之間，差距很大。因此，必須下決心提高勞動(dòng)收入在GDP中所占比重。

　　文章稱，近幾年財(cái)政收入高速增長，國家具備了一定的財(cái)力，在內(nèi)需不足的情況，可采取屬于積極的財(cái)政政策的重要措施之一的減稅辦法。減稅可增加居民可支配收入，從而增加消費(fèi)需求。大規(guī)模減稅和增加補(bǔ)貼對(duì)消費(fèi)的刺激作用會(huì)產(chǎn)生較大的作用。繼續(xù)調(diào)高個(gè)人稅收起征點(diǎn)，采取各種措施提高居民收入，增加人民群眾的消費(fèi)能力。

　　著力點(diǎn)二：增加中低收入居民的收入和消費(fèi)能力

　　文章提出，通過縮小收入差距，提高中低收入居民的收入水平和消費(fèi)能力，有效提升絕大多數(shù)人的消費(fèi)能力。繼續(xù)提高離退休人員基本養(yǎng)老金、優(yōu)撫人員撫恤標(biāo)準(zhǔn)、低保群眾的低保水平等。及時(shí)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)等，逐步增加低收入勞動(dòng)者的收入。努力增加城鎮(zhèn)中低收入居民的收入。督促企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放勞動(dòng)者工資，加大農(nóng)民工工資“清欠”力度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。

　　文章強(qiáng)調(diào)，在擴(kuò)大內(nèi)需過程中，要切實(shí)著力改善民生。加大保障性安居工程建設(shè)，加大農(nóng)村衛(wèi)生醫(yī)療設(shè)施、西部農(nóng)村中小學(xué)校校舍建設(shè)、農(nóng)民飲水安全工程建設(shè)等。加強(qiáng)公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和提高農(nóng)村教育水平，完善低收入群眾基本生活保障政策，切身維護(hù)人民群眾權(quán)益。加快完善社會(huì)保障體系，改善居民收支預(yù)期，提高居民消費(fèi)傾向。

　　　著力點(diǎn)三：積極擴(kuò)大就業(yè)

　　文章說，就業(yè)是民生之本，穩(wěn)定就業(yè)是當(dāng)前面臨的重大經(jīng)濟(jì)和政治任務(wù)。4萬億擴(kuò)大內(nèi)需投資每年可帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長約一個(gè)百分點(diǎn)，大體可彌補(bǔ)國際金融危機(jī)沖擊造成的經(jīng)濟(jì)下滑減少的失業(yè)崗位。

　　文章提出，應(yīng)切實(shí)采取多種措施，緩解金融危機(jī)對(duì)勞動(dòng)力市場的沖擊。目前要采取特殊時(shí)期的特殊辦法，減少失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)。針對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及可能引發(fā)的相關(guān)就業(yè)問題，建立失業(yè)預(yù)警機(jī)制，制訂失業(yè)調(diào)控預(yù)案，以穩(wěn)定就業(yè)保障民生。借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)企業(yè)采取少裁員或適當(dāng)減薪保就業(yè)崗位等辦法，幫助更多的人渡過難關(guān)。關(guān)注農(nóng)民工返鄉(xiāng)動(dòng)態(tài)，加大財(cái)政就業(yè)資金支持力度，加大對(duì)大學(xué)生就業(yè)支持和服務(wù)等。

　　著力點(diǎn)四：加快縮小城鄉(xiāng)差距

　　文章說，2007年中國的城市化水平已達(dá)到44.9%，與世界50%左右的城市化水平僅差5.1百分點(diǎn)。要加快城鄉(xiāng)融合，為消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)創(chuàng)造條件。形成農(nóng)民增收的長效機(jī)制，有效增加農(nóng)民收入，今年已較大幅度提高了農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格水平，增加了農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)備，維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定，增加農(nóng)民收入。切實(shí)改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，加快農(nóng)村市場體系建設(shè)，采取鼓勵(lì)措施，支持農(nóng)村市場的開發(fā)，如采取補(bǔ)助的辦法，支持彩電、冰箱等家用電器到農(nóng)村銷售，為擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。