中新網(wǎng)12月6日電 中國(guó)政府網(wǎng)今日刊登了國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、交通運(yùn)輸部、稅務(wù)總局等四部委就成品油價(jià)稅費(fèi)改革答問(wèn)的內(nèi)容。答問(wèn)中指出，取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況相適應(yīng)，逐步有序地加以推進(jìn)。

　　答問(wèn)中指出，“貸款修路，收費(fèi)還貸”是中國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資政策的重要組成部分。1984年實(shí)施以來(lái)，有效緩解了公路建設(shè)資金不足的矛盾，極大地加快了中國(guó)公路建設(shè)步伐。到2007年底，全國(guó)公路總里程達(dá)到358萬(wàn)公里，公路網(wǎng)密度提高了近3倍。其中，高速公路5.4萬(wàn)公里，二級(jí)以上高等級(jí)公路在公路網(wǎng)中的比例提高了7倍。在中國(guó)現(xiàn)有公路網(wǎng)中，95%的高速公路，61%的一級(jí)公路，42%的二級(jí)公路都是依靠收費(fèi)公路政策建設(shè)的。實(shí)踐證明，收費(fèi)公路政策對(duì)于推進(jìn)中國(guó)公路交通的發(fā)展，有效緩解公路交通對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”制約，起到了十分重要的作用。當(dāng)前，世界上有60多個(gè)國(guó)家以收費(fèi)公路的形式建設(shè)和發(fā)展高速公路，利用這種方式吸收社會(huì)資本投資公路建設(shè)，并調(diào)節(jié)交通量分布、優(yōu)化出行方式。根據(jù)中國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，今后一個(gè)時(shí)期，收費(fèi)公路政策仍是中國(guó)籌集公路交通建設(shè)資金的重要渠道。

　　答問(wèn)中還提到，“貸款修路，收費(fèi)還貸”的公路投融資模式，在有效解決中國(guó)公路交通供給能力嚴(yán)重短缺的同時(shí)，也逐漸暴露出一些不容忽視的問(wèn)題，主要是收費(fèi)公路結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題日漸突出。在全國(guó)收費(fèi)公路總里程中，二級(jí)收費(fèi)公路里程和收費(fèi)站均占總量的60%左右。隨著高速公路建設(shè)逐漸形成網(wǎng)絡(luò)，二級(jí)公路的干線骨架功能逐漸削弱，而且收費(fèi)站大多分布在城鄉(xiāng)居民頻繁使用的公路上，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生產(chǎn)生活的矛盾日益突出，因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮，有必要對(duì)收費(fèi)公路政策進(jìn)行調(diào)整和完善。逐步有序取消政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)，能夠使收費(fèi)公路里程和收費(fèi)站點(diǎn)數(shù)量減少一半以上，解決收費(fèi)公路規(guī)模過(guò)大問(wèn)題，方便城鄉(xiāng)居民出行和貨物運(yùn)輸，也可以減輕用路者的負(fù)擔(dān)。但是，這項(xiàng)改革必須與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)力狀況相適應(yīng)，逐步有序地加以推進(jìn)。