中新社北京十一月十四日電(俞嵐 徐瀟) 官方近日決定重啟積極財(cái)政政策，財(cái)政部副部長王軍周五在此間表示，中國將為此擴(kuò)大赤字、發(fā)行國債。

　　為刺激經(jīng)濟(jì)，官方承諾，到二0一0年底，將安排中央投資一萬一千八百億元，并帶動(dòng)約四萬億元的總投資規(guī)模。

　　財(cái)政支出大幅增長，但當(dāng)前財(cái)政收入增速卻呈下降趨勢。今年前十月，全國財(cái)政收入增長呈現(xiàn)了前高后低、逐月回落態(tài)勢。十月當(dāng)月，錄得財(cái)政收入五千三百二十八點(diǎn)九五億元，同比出現(xiàn)負(fù)增長，降幅為百分之零點(diǎn)三。這是數(shù)年來中國首次出現(xiàn)財(cái)政收入絕對額下降。在過去幾年中，十月份的財(cái)政收入增速都超過百分之二十。

　　財(cái)政部表示，影響稅收增長的主要原因是政策性減稅較多和經(jīng)濟(jì)增長放緩、企業(yè)效益下降，未來增長下滑趨勢料將更為明顯，財(cái)政收支平衡壓力將進(jìn)一步加大。自明年起，中國將全面實(shí)行增值稅轉(zhuǎn)型改革，僅此一項(xiàng)，預(yù)計(jì)財(cái)政將少收一千二百億元。

　　王軍今天在國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上表示，積極財(cái)政政策實(shí)際等于擴(kuò)張性政策，需要擴(kuò)大赤字，發(fā)行國債，這“肯定會(huì)影響到二00九年乃至二0一0年的預(yù)算”，但“規(guī)模完全在我們的掌控范圍之內(nèi)”。

　　積極財(cái)政亦需要地方配套資金的投入。對于是否會(huì)允許地方政府發(fā)債，以解決擴(kuò)張投資計(jì)劃中要求地方配套資金困難的問題，王軍表示，中央政府一直在研究這個(gè)問題，并將做進(jìn)一步深入、認(rèn)真的研究和論證。

　　這位官員同時(shí)表示，積極財(cái)政也要調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資金增加投入，為此，官方“歡迎也希望包括私募股權(quán)投資資金在內(nèi)的各種社會(huì)資金一起來共同擴(kuò)大內(nèi)需保增長，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展”。

　　對于明年發(fā)行國債的規(guī)模，中國官方并未予以透露。近幾年，中國國債發(fā)行規(guī)模一直維持在兩千億到三千億元之間。

　　渣打銀行中國首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王志浩預(yù)計(jì)，明年中國財(cái)政赤字或?qū)⑦_(dá)GDP的百分之一點(diǎn)五到百分之二，為此預(yù)計(jì)將新增發(fā)國債五千億元左右。也有不少學(xué)者表示，明年凈增發(fā)國債預(yù)計(jì)不會(huì)低于六千億元。完