上海出臺(tái)八項(xiàng)措施擴(kuò)大內(nèi)需促經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

2008年11月13日 23:27 來源:新華網(wǎng) 發(fā)表評(píng)論

  記者從13日召開的上海市政府工作會(huì)議獲悉,為全面貫徹落實(shí)中央進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署,上海市結(jié)合實(shí)際部署出臺(tái)了八項(xiàng)措施,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“確保上海經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保民生持續(xù)得到改善”兩大目標(biāo)。

  上海市市長(zhǎng)韓正在會(huì)上指出,這八個(gè)方面的措施是上海市委、市政府按照中央部署,對(duì)上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大項(xiàng)目、重要政策、重要任務(wù)進(jìn)行了系統(tǒng)梳理、深入研究,并在今年以來陸續(xù)推出的各項(xiàng)政策措施的基礎(chǔ)上提出的。

  ——加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。確保虹橋機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建、虹橋綜合交通樞紐、軌道交通7號(hào)線等在建項(xiàng)目如期完成;確保外高橋六期等計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目盡早開工,并提前啟動(dòng)一批新增項(xiàng)目。同時(shí),加大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系等投入,增加對(duì)農(nóng)村道路危橋改造、郊區(qū)污水管網(wǎng)、供水集約化、農(nóng)村垃圾收集處理、林業(yè)建設(shè)等投入。

  ——加快推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),支持促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。要加快啟動(dòng)建設(shè)金融數(shù)據(jù)基地、現(xiàn)代物流業(yè)基地、自主品牌汽車、大型客機(jī)等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。今年四季度和明年上半年將開工建設(shè)中船長(zhǎng)興造船基地二期、寶鋼船板配套等項(xiàng)目。要按國家統(tǒng)一部署,全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。在規(guī)劃、土地、項(xiàng)目審批、財(cái)稅、價(jià)格政策等方面進(jìn)一步加大細(xì)化落實(shí)力度,支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。圍繞解決中小企業(yè)融資難問題,加強(qiáng)財(cái)政資金以擔(dān)保、補(bǔ)貼等方式支持中小企業(yè)融資;完善符合中小企業(yè)特點(diǎn)的信貸管理機(jī)制;穩(wěn)步推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)、中小企業(yè)集合債券和短期融資券試點(diǎn)。

  ——加快科技創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),著力提高自主創(chuàng)新能力。重點(diǎn)推進(jìn)超級(jí)計(jì)算機(jī)中心三期等項(xiàng)目建設(shè),積極推進(jìn)極大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝等項(xiàng)目建設(shè)。加大對(duì)高科技企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)的政策扶持力度;加快科技成果產(chǎn)業(yè)化,實(shí)施第三代移動(dòng)通信、數(shù)字電視雙向改造工程,推進(jìn)新能源汽車研發(fā)和應(yīng)用,加快發(fā)展太陽能光伏發(fā)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè),推動(dòng)綠色照明產(chǎn)品規(guī);瘧(yīng)用。同時(shí),要盡快出臺(tái)人才戶籍政策,對(duì)緊缺急需人才直接落實(shí)戶口,創(chuàng)造良好人才環(huán)境。

  ——加快推進(jìn)節(jié)能減排工程和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。從嚴(yán)控制新增高耗能、高污染、低附加值項(xiàng)目。加快推進(jìn)節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目,加大新能源和可再生能源開發(fā)力度。加快啟動(dòng)第四輪環(huán)保三年行動(dòng)計(jì)劃,重點(diǎn)建設(shè)竹園污水處理廠升級(jí)改造、青草沙水源地、太湖流域水環(huán)境綜合整治項(xiàng)目。

  ——加快做好群眾期盼的實(shí)事大事,加強(qiáng)以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)。細(xì)化落實(shí)扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策,著力提高城鄉(xiāng)低收入群體收入,繼續(xù)提高最低工資、小時(shí)最低工資、城鄉(xiāng)居民最低生活保障等標(biāo)準(zhǔn),增加企事業(yè)單位退休人員、“鎮(zhèn)!薄稗r(nóng)保”養(yǎng)老金;促進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡,集中辦好5個(gè)市屬配套商品房基地學(xué)校建設(shè),在郊區(qū)遷建或建設(shè)4所市區(qū)優(yōu)質(zhì)高中,爭(zhēng)取明年在全市新增幼兒園園舍60個(gè);著力提高醫(yī)療服務(wù)水平,落實(shí)村衛(wèi)生室基本藥品零差率工作等。

  ——加快推進(jìn)安居工程建設(shè),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè),在目前已開工169萬平方米、啟動(dòng)建設(shè)174萬平方米的基礎(chǔ)上,加快經(jīng)濟(jì)適用房開工建設(shè)和上市銷售步伐,切實(shí)保障中低收入者住房需求。進(jìn)一步擴(kuò)大廉租住房受益面,落實(shí)放寬廉租住房準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等工作,進(jìn)一步完善廉租對(duì)象收入核對(duì)、廉租房實(shí)物配租和退出等機(jī)制。還要加大舊區(qū)改造工作力度,完善以拆遷房屋市場(chǎng)評(píng)估價(jià)為標(biāo)準(zhǔn)、與住房保障體系相銜接的拆遷補(bǔ)償安置政策。

  ——全面加強(qiáng)籌辦世博會(huì)工作,加快提升城市硬件設(shè)施與綜合管理水平。確保年底中國館完成結(jié)構(gòu)封頂,明年各主要展館全部完工并移交布展,園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完成。大力加強(qiáng)市容環(huán)境整治、窗口行業(yè)服務(wù)、精神文明創(chuàng)建、公共道德教育等工作。在市容環(huán)境和管理方面加大投入,提升城市綜合管理水平。

  ——全面加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范管理,積極拓寬融資渠道。要切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)和金融市場(chǎng)監(jiān)控,保持金融市場(chǎng)穩(wěn)定;進(jìn)一步拓寬融資渠道,加大財(cái)政投入力度,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌平衡,多渠道拓寬資金來源。加強(qiáng)信貸政策與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展與自身穩(wěn)健經(jīng)營有機(jī)結(jié)合,引導(dǎo)新增信貸資源向自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、中小企業(yè)、“三農(nóng)”等重點(diǎn)領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)和薄弱環(huán)節(jié)傾斜,穩(wěn)步發(fā)展消費(fèi)信貸。

  韓正說,今年后兩個(gè)月和明年,特別是明年上半年,上海將遇到非常嚴(yán)峻的考驗(yàn),當(dāng)前上海經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、確保民生持續(xù)得到改善,要采取一切可以動(dòng)用和行之有效的舉措、辦法,推進(jìn)“兩個(gè)確保”目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。(記者 姜微、楊金志)

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