“擴大投資是保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,止住經(jīng)濟下滑勢頭最快捷有效的辦法!眹野l(fā)展改革委投資研究所研究員張漢亞在接受記者采訪時如是說。
5日召開的國務(wù)院常務(wù)會議提出,為抵御國際經(jīng)濟環(huán)境對我國不利影響,必須采取靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策,以應(yīng)對復(fù)雜多變的形勢。當前要實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,確定出臺進一步擴大內(nèi)需的十項措施。初步匡算,實施上述工程建設(shè),到2010年底約需投資4萬億元。
張漢亞認為,在推動經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”——投資、出口和消費中,出口由于受世界經(jīng)濟金融危機的影響已經(jīng)開始下滑,消費雖然今年以來表現(xiàn)不錯,但要在短時間內(nèi)拉動經(jīng)濟增長也不現(xiàn)實,只有投資見效最快。
張漢亞說,出口的快速增長一直是拉動中國經(jīng)濟增長的重要因素。2007年,出口占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已達到37.5%。但是今年以來,特別是沿海地區(qū)的一些出口導(dǎo)向型企業(yè)受外需減弱影響較大。前三季度,中國出口增速比去年同期回落了4.8個百分點。而且世界經(jīng)濟增速減緩,仍將對出口產(chǎn)生較大的影響。
與投資、出口相比,今年以來消費增長呈加快之勢。根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)字,今年前三季度我國社會消費品零售總額77886億元,同比增長22.0%,比上年同期加快6.1個百分點。在拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”中,消費增長的作用不斷加強。
“這次實施積極的財政政策多集中在加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建,提高城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體的收入水平等方面,不是亂投資,而是抓住了經(jīng)濟發(fā)展的根本點!睆垵h亞說。
不過,張漢亞同時也提醒,在加快投資的過程中仍然要注意環(huán)保和節(jié)能標準評估,行業(yè)進入標準也不能放松,要防止國家投資帶動的地方和社會投資盲目上馬一些高耗能、高污染行業(yè),從而導(dǎo)致新的產(chǎn)業(yè)過剩。
“從政策出臺到見效,往往有一定的滯后期,這就需要有一定的耐心!边@位研究員說。 (記者施永南)
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