中新網(wǎng)11月1日電 中國國務(wù)院總理溫家寶在最新一期《求是》雜志上撰文稱，今年是近幾年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年，必須重點(diǎn)解決三個問題，努力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)長期又好又快發(fā)展。

　　這篇《關(guān)于深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的若干重大問題》的文章重點(diǎn)論述了六個問題。文章強(qiáng)調(diào)，必須加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期又好又快發(fā)展。

　　文章說，中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了30年的快速增長，實屬不易。要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭長期保持下去，更為艱難。我們要清醒地看到，今年是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難的一年。國際金融經(jīng)濟(jì)形勢更加復(fù)雜多變。國際金融市場動蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)明顯減速，整個形勢還在進(jìn)一步惡化。國際油價雖有所回落，但仍在高位波動，通脹壓力還不小。這些不利因素對我國的影響已經(jīng)并會繼續(xù)顯現(xiàn)，對此要有充分的估計。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題也不少。價格上漲壓力尚未根本緩解，煤電油運(yùn)供應(yīng)緊張，一些地區(qū)和行業(yè)增長速度明顯回落，股市、房市波動較大，財政減收增支壓力增加。

　　文章指出，近期我們對宏觀經(jīng)濟(jì)政策及時進(jìn)行了有針對性的調(diào)整，今后幾個月，還要密切觀察和有效應(yīng)對形勢變化，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為明年打好基礎(chǔ)。我們不但要看到今年和明年，還要看得更長遠(yuǎn)一些，要自覺按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，努力促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)長期又好又快發(fā)展。從宏觀上看，必須重點(diǎn)解決以下三個問題。

　　第一，把握好經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和抑制通貨膨脹的平衡點(diǎn)。前幾年中國經(jīng)濟(jì)增長較快、物價水平較低，這在世界上是少有的。從國際經(jīng)驗看，長期保持高增長、低通脹是很困難的。今年以來中國經(jīng)濟(jì)增速高位回落，通貨膨脹壓力加大，世界經(jīng)濟(jì)形勢不利變化對中國的影響可能還會加重。在復(fù)雜的國內(nèi)外形勢下，既要保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，又要把物價控制在可承受的范圍內(nèi)，難度很大。這就要求我們密切關(guān)注形勢變化，適時適度地調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，增強(qiáng)調(diào)控的針對性、靈活性和有效性，把握好發(fā)展經(jīng)濟(jì)與控制物價兩者平衡點(diǎn)，防止顧此失彼。

　　文章強(qiáng)調(diào)，必須清醒地看到，沒有一定的經(jīng)濟(jì)增長速度，就業(yè)、財政收入、社會發(fā)展都會出現(xiàn)困難，民生問題難以改善，影響社會穩(wěn)定的因素就會增多。在當(dāng)前國際金融經(jīng)濟(jì)動蕩的形勢下，要把保持中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展擺在更重要的位置。同時，也必須充分認(rèn)識通貨膨脹對經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和社會穩(wěn)定的危害性，任何時候都不可掉以輕心。

　　第二，進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求。中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中總量矛盾始終與結(jié)構(gòu)性矛盾交織在一起。雖然總需求比較旺，但內(nèi)需占總需求的比重逐年下滑，居民消費(fèi)尤其是中低收入居民消費(fèi)、農(nóng)村消費(fèi)增長較慢。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長減緩、出口形勢嚴(yán)峻的情況下，擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求，對于拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間、促進(jìn)國際收支基本平衡和防止經(jīng)濟(jì)下滑尤為重要。從中長期看，擴(kuò)大消費(fèi)具有巨大市場潛力和發(fā)展空間，這是中國的優(yōu)勢，也是抵御外部沖擊的重要基礎(chǔ)。必須堅持把擴(kuò)大內(nèi)需作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本立足點(diǎn)，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上保持合理的投資規(guī)模，下決心調(diào)整國民收入分配格局，著力擴(kuò)大消費(fèi)需求特別是居民消費(fèi)需求，統(tǒng)籌解決影響即期消費(fèi)的體制性問題，減輕和消除居民擴(kuò)大消費(fèi)的后顧之憂，提高消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。

　　第三，努力促進(jìn)國際收支基本平衡。近幾年來，中國國際收支持續(xù)“雙順差”，外匯儲備大幅增加，這是中國發(fā)揮優(yōu)勢，積極參與國際競爭的結(jié)果。保持必要的外貿(mào)順差和外匯儲備，對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加就業(yè)和抗御風(fēng)險是必需的。但外貿(mào)順差過大、外匯儲備過多，也會加劇貿(mào)易摩擦，加大金融調(diào)控和外匯儲備資產(chǎn)經(jīng)營管理的難度，降低貨幣政策有效性和資源利用效率。同時，經(jīng)濟(jì)增長過度依賴外需會擠壓國內(nèi)有效需求，增加外部沖擊的風(fēng)險。這是需要努力緩解和避免的。我們必須深化涉外經(jīng)濟(jì)體制改革，完善國際收支調(diào)控體系和機(jī)制，促進(jìn)國際收支基本平衡。