昨日,全國人大常委會副委員長桑國衛(wèi)帶領(lǐng)全國人大常委會執(zhí)法檢查組在廣州檢查《勞動合同法》實施情況,并聽取了廣州市有關(guān)部門的情況匯報,省人大常委會副主任謝強華參加匯報會。根據(jù)廣州市的匯報,《勞動合同法》的實施有效保障了企業(yè)和勞動者的雙方權(quán)益,對用工成本的影響并不大。但新法實施后,廣州也出現(xiàn)“翻舊案”、勞動爭議案增加等現(xiàn)象。今年1至8月,廣州市勞動爭議仲裁案達35512宗,與去年同比增長131.81%。

　　廣州用工成本增加7.2% 不守法企業(yè)成本增加大

　　今年4月,廣州市勞動保障部門分群分層次對不同所有制、不同類型、不同區(qū)域的5000戶企業(yè)進行了問卷抽樣調(diào)查。調(diào)查表明,《勞動合同法》出臺后,有51.9%的企業(yè)總成本中人工費支出在20%以下,人工成本很少變化；只有不到10%的企業(yè)成本水平受人工費變動影響較大；守法企業(yè)的人工成本增幅約為2.8%,影響總成本增加0.58%；全部受調(diào)查企業(yè)在《勞動合同法》實施前后人工成本增加平均為7.2%左右。

　　對于部分不守法的企業(yè),廣州市中級人民法院副院長余明永稱,這些企業(yè)存在不為勞動者繳納社會保險費、超時加班的不規(guī)范做法,如嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》的有關(guān)規(guī)定,將會導(dǎo)致此類企業(yè)經(jīng)營困難甚至關(guān)門倒閉。例如,目前增城市法院審理一宗群體性勞動爭議案件,涉及勞動者41人,索賠加班費120多萬元。這并非個別現(xiàn)象,目前用人單位一方的某鞋業(yè)公司尚有7000多勞動者對此持觀望態(tài)度。

　　農(nóng)民工工資將被征稅? 建議調(diào)整個稅起征點

　　對于《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等新法的追溯時效問題,廣州市勞動保障局局長崔仁泉在座談會上說,廣州地區(qū)陸續(xù)出現(xiàn)少數(shù)大型企業(yè)員工在無良律師的發(fā)動下,利用企業(yè)支付手續(xù)不規(guī)范的漏洞和證據(jù)規(guī)則,全員罷工、集體投訴、繼而申請勞動仲裁、起訴,追溯企業(yè)欠付“天價”加班費歷史舊賬,并漸有向風(fēng)潮演變的趨勢。在巨額利益的誘惑下,企業(yè)員工均采取不和解、不調(diào)解、不撤訴的“三不”態(tài)度。

　　因此,廣州市有關(guān)方面建議全國人大盡快明確規(guī)定《勞動爭議調(diào)解仲裁法》時效不溯及既往�！秳趧訝幾h調(diào)解仲裁法》實施前,加班費爭議按照《勞動法》有關(guān)規(guī)定申請仲裁時效期間為60天。加班費爭議時效期間,按勞動者知道或者應(yīng)該知道工資支付之日起計算。

　　此外,廣州市勞動和社會保障局透露,明年廣東可能將最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)升至1000元/月,廣州市農(nóng)民工的月收入將隨之普遍達到1500元/月。“如果不扣除加班收入和按家庭人口分?jǐn)傆嫸?將會出現(xiàn)對農(nóng)民工工資收入的普遍征稅,這不符合中央以提高農(nóng)民工收入帶動農(nóng)民收入提高的初衷�！贝奕嗜�表示,由此看來,個人所得稅的起征點也應(yīng)對此有所考慮。

　　規(guī)范勞務(wù)派遣行為 促進行業(yè)健康發(fā)展

　　廣州市的相關(guān)匯報還透露,在勞務(wù)派遣用工管理工作中,《勞動合同法》對異地參保沒有明確的限制,有部分勞務(wù)派遣公司以在經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)設(shè)立子公司或分公司的名義與勞動者簽訂勞動合同,按較低的繳費工資在異地參保,“節(jié)省”了一大筆開支,勞務(wù)派遣公司就是運用這種合法傷害權(quán)侵害勞動者的權(quán)益。而當(dāng)企業(yè)對中層以下絕大部分崗位實行勞務(wù)派遣后,勞動合同法有關(guān)同工同酬的保護制度,也因失去本企業(yè)同類崗位職工的參照,同工同酬難以落實。

　　對此,廣州市認(rèn)為,國家應(yīng)盡快建立農(nóng)民工社會保險全國轉(zhuǎn)移接續(xù)制度,以利于《勞動合同法》實施和保護勞動者合法權(quán)益。全國人大應(yīng)明確“臨時性、輔助性、替代性”的崗位界定,進一步規(guī)范勞務(wù)派遣行為,消除隱患,促進勞務(wù)派遣行業(yè)的健康發(fā)展。(徐林石婧雯)