對(duì)于主要靠從外省購(gòu)煤的眾多河北電企來(lái)說(shuō),全國(guó)應(yīng)“一盤(pán)棋”加大電煤供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格成為他們最迫切的渴望。 中新社發(fā) 劉懷君 攝
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對(duì)于主要靠從外省購(gòu)煤的眾多河北電企來(lái)說(shuō),全國(guó)應(yīng)“一盤(pán)棋”加大電煤供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格成為他們最迫切的渴望。 中新社發(fā) 劉懷君 攝
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眼下正是電力迎峰度夏的關(guān)鍵時(shí)期,記者采訪河北境內(nèi)一些主力電廠時(shí)了解到,電煤庫(kù)存普遍低于警戒線,主要原因是定購(gòu)合同履約率低。另外,雖然國(guó)家發(fā)改委從6月19日開(kāi)始采取電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施,但不少煤企以減少供應(yīng)繞過(guò)價(jià)格干預(yù)。電企為保證發(fā)電,不得不去爭(zhēng)搶價(jià)格不斷飆升的市場(chǎng)煤,這大大削弱了7月1日起提高電價(jià)的優(yōu)惠政策。對(duì)于主要靠從外省購(gòu)煤的眾多河北電企來(lái)說(shuō),全國(guó)應(yīng)“一盤(pán)棋”加大電煤供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格成為他們最迫切的渴望。
電企受制于煤企
在年發(fā)電能力60億千瓦時(shí)的一家河北主力發(fā)電廠負(fù)責(zé)人說(shuō),這里電煤嚴(yán)重告急,一分廠庫(kù)存只有3天,低于7天的警戒線。電廠全部用的是外省煤,根據(jù)年初簽訂的130萬(wàn)噸的購(gòu)銷合同,每噸價(jià)格在330元至400元之間,但從到貨情況看合同履約率只有一半,在目前“賣方市場(chǎng)”的情況下,處于劣勢(shì)的電企敢怒不敢言。
國(guó)家發(fā)改委6月19日發(fā)出通知,要求即日起至年底,對(duì)全國(guó)發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。在臨時(shí)價(jià)格干預(yù)期間,全國(guó)煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價(jià),不得超過(guò)6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格。一家電廠負(fù)責(zé)人說(shuō),煤企為繞過(guò)價(jià)格干預(yù)更加減少了供應(yīng),加劇電煤告急,他們只好買高價(jià)市場(chǎng)煤,價(jià)格已從年初的不足每噸400元漲到每噸900多元。高價(jià)煤也不是想買就能買到,有時(shí)候頭一天訂好貨,第二天拿錢(qián)去買就沒(méi)了。雖然按照國(guó)家發(fā)改委要求,自7月1日起,電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.5分錢(qián)(其中分?jǐn)偟诫姀S入網(wǎng)價(jià)格為1.6分錢(qián),電網(wǎng)銷售價(jià)格為0.9分錢(qián)),但不斷飆升的煤價(jià)大大削弱了這一優(yōu)惠政策,電廠仍嚴(yán)重虧損,已減少了人員工資。
據(jù)河北另一家電廠燃料公司采購(gòu)主管介紹,目前電煤庫(kù)存為5天,已經(jīng)比較緊張。全年合同用煤量為360萬(wàn)噸,因?yàn)榈卦吹纫蛩兀?nèi)的峰峰集團(tuán)等煤炭企業(yè)一般能履行購(gòu)銷合同,而山西的一些煤炭企業(yè)履約率只有30%,他們也只好買高價(jià)市場(chǎng)煤。他干了十幾年煤炭采購(gòu),價(jià)格半年時(shí)間翻了一番多,真是頭一次看到,實(shí)在太不正常了!
華能旗下一家電廠燃料供應(yīng)部負(fù)責(zé)人說(shuō),目前電煤庫(kù)存為5天。雖然年初簽訂了240多萬(wàn)噸的合同煤,但由于省外一些煤炭企業(yè)合同履約率不足一半,感到十分吃緊。目前電廠有十幾個(gè)煤炭采購(gòu)員常駐山西,為的就是能買到煤。國(guó)家發(fā)改委從6月19日開(kāi)始采取電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施后,一些煤企要么推脫沒(méi)有煤,要么每噸提價(jià)四五十元,但在開(kāi)票時(shí)日期填6月19日以前,還說(shuō)這是“給面子”。
一位電廠負(fù)責(zé)人拿著山西省長(zhǎng)治市一份6月20日的“保電煤供應(yīng)安排部署”文件說(shuō),這個(gè)市要求確定的本地55座煤炭礦井,停發(fā)出省煤炭銷售票,這一方面說(shuō)明山西的電廠電煤也很緊張,一方面說(shuō)明靠晉煤的河北等外地電廠形勢(shì)將更加嚴(yán)峻。
據(jù)河北電力公司葉廷路副總經(jīng)理在介紹電力供需形勢(shì)時(shí)介紹,根據(jù)目前掌握的電煤供應(yīng)情況,河北境內(nèi)的西柏坡電廠、邢臺(tái)電廠、上安電廠、華潤(rùn)電廠、保定電廠可能會(huì)因電煤短缺而被迫停機(jī)。
漲價(jià)的背后推手
今年的煤炭供應(yīng)為何如此緊缺??jī)r(jià)格為何瘋漲?一些電廠負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為,一方面是近兩年政策性關(guān)停大量小煤礦,造成全國(guó)煤炭供應(yīng)總體下降;另一方面,隨著鋼鐵價(jià)格高漲,生產(chǎn)能力加大,冶金用煤搶電煤越來(lái)越嚴(yán)重,很多鋼鐵企業(yè)通過(guò)技術(shù)改進(jìn)后可以把電煤轉(zhuǎn)成精煤或焦煤使用。在價(jià)格差異較大的情況下,煤企當(dāng)然想盡辦法把煤炭高價(jià)賣給鋼鐵企業(yè)。在一輪又一輪的煤炭爭(zhēng)搶風(fēng)過(guò)后,價(jià)格飆升就是很自然的了。
國(guó)家發(fā)改委副主任劉鐵男日前赴河北、天津調(diào)研“迎峰度夏”工作時(shí)表示,當(dāng)前煤電油緊張除受價(jià)格等因素影響外,主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放,需求增長(zhǎng)過(guò)快,是供求矛盾的集中反映,因此必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極遏制不合理的需求,加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)需的銜接調(diào)度,不能再走面多加水、水多加面的老路。
一家電廠燃料供應(yīng)部負(fù)責(zé)人說(shuō),煤炭是國(guó)家資源,不能讓煤老板隨意違反購(gòu)銷合同亂漲價(jià)。國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)上升到法律層面監(jiān)督煤炭企業(yè)電煤合同履行情況,防止以減少電煤供應(yīng)方式繞過(guò)價(jià)格干預(yù)。
全國(guó)“一盤(pán)棋”加大供應(yīng)
河北省物價(jià)局日前在秦皇島召開(kāi)落實(shí)國(guó)家電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施告誡會(huì),全省主要煤炭生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、三大煤炭集散港口和物價(jià)監(jiān)管部門(mén)表示,將切實(shí)履行責(zé)任,共同攜手保證電煤供應(yīng),穩(wěn)定電煤價(jià)格。
針對(duì)合同兌現(xiàn)率下降、部分非重點(diǎn)合同電煤價(jià)格不同程度上漲等苗頭性現(xiàn)象,河北省物價(jià)局進(jìn)一步加強(qiáng)了電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施,建立起物價(jià)部門(mén)與煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)、港口、發(fā)電企業(yè)的熱線聯(lián)系,加大對(duì)重點(diǎn)電煤合同兌現(xiàn)率的監(jiān)管;加強(qiáng)電煤價(jià)格檢查,重點(diǎn)查處違反政府限價(jià)、擅自提高價(jià)格,通過(guò)降低煤質(zhì)、以次充好、變更重點(diǎn)合同屬性等手段變相漲價(jià)行為。為強(qiáng)化電煤流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管,物價(jià)部門(mén)將在秦皇島港、唐山港、黃驊港建立電煤價(jià)格“日?qǐng)?bào)告”制度。
對(duì)于許多靠外省拉煤的河北電廠來(lái)說(shuō),省內(nèi)的“價(jià)格干預(yù)風(fēng)暴”不能解決根本問(wèn)題。電廠負(fù)責(zé)人認(rèn)為,應(yīng)加大中央?yún)f(xié)調(diào)力度,全國(guó)應(yīng)一盤(pán)棋加大電煤供應(yīng)、加強(qiáng)電煤價(jià)格干預(yù)。
如何確保電煤供應(yīng)、穩(wěn)定煤價(jià)?不少電廠負(fù)責(zé)人說(shuō),國(guó)家有關(guān)部門(mén)應(yīng)在保證煤炭供應(yīng)和保證煤礦安全兩者間找到一個(gè)平衡點(diǎn),對(duì)符合安全生產(chǎn)條件的煤礦應(yīng)逐步恢復(fù)生產(chǎn),增加市場(chǎng)供應(yīng)能力。另外,加大淘汰鋼鐵、水泥等落后生產(chǎn)能力的力度,不要讓這些企業(yè)搶煤炭資源。(張濤)
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