眼下正是電力迎峰度夏的關(guān)鍵時(shí)期，記者采訪河北境內(nèi)一些主力電廠時(shí)了解到，電煤庫存普遍低于警戒線，主要原因是定購合同履約率低。另外，雖然國家發(fā)改委從6月19日開始采取電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，但不少煤企以減少供應(yīng)繞過價(jià)格干預(yù)。電企為保證發(fā)電，不得不去爭搶價(jià)格不斷飆升的市場煤，這大大削弱了7月1日起提高電價(jià)的優(yōu)惠政策。對于主要靠從外省購煤的眾多河北電企來說，全國應(yīng)“一盤棋”加大電煤供應(yīng)、穩(wěn)定價(jià)格成為他們最迫切的渴望。

　　電企受制于煤企

　　在年發(fā)電能力60億千瓦時(shí)的一家河北主力發(fā)電廠負(fù)責(zé)人說，這里電煤嚴(yán)重告急，一分廠庫存只有3天，低于7天的警戒線。電廠全部用的是外省煤，根據(jù)年初簽訂的130萬噸的購銷合同，每噸價(jià)格在330元至400元之間，但從到貨情況看合同履約率只有一半，在目前“賣方市場”的情況下，處于劣勢的電企敢怒不敢言。

　　國家發(fā)改委6月19日發(fā)出通知，要求即日起至年底，對全國發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。在臨時(shí)價(jià)格干預(yù)期間，全國煤炭生產(chǎn)企業(yè)供發(fā)電用煤的出礦價(jià)，不得超過6月19日實(shí)際結(jié)算價(jià)格。一家電廠負(fù)責(zé)人說，煤企為繞過價(jià)格干預(yù)更加減少了供應(yīng)，加劇電煤告急，他們只好買高價(jià)市場煤，價(jià)格已從年初的不足每噸400元漲到每噸900多元。高價(jià)煤也不是想買就能買到，有時(shí)候頭一天訂好貨，第二天拿錢去買就沒了。雖然按照國家發(fā)改委要求，自7月1日起，電價(jià)平均每千瓦時(shí)提高2.5分錢(其中分?jǐn)偟诫姀S入網(wǎng)價(jià)格為1.6分錢，電網(wǎng)銷售價(jià)格為0.9分錢)，但不斷飆升的煤價(jià)大大削弱了這一優(yōu)惠政策，電廠仍嚴(yán)重虧損，已減少了人員工資。

　　據(jù)河北另一家電廠燃料公司采購主管介紹，目前電煤庫存為5天，已經(jīng)比較緊張。全年合同用煤量為360萬噸，因?yàn)榈卦吹纫蛩兀�省�?nèi)的峰峰集團(tuán)等煤炭企業(yè)一般能履行購銷合同，而山西的一些煤炭企業(yè)履約率只有30%，他們也只好買高價(jià)市場煤。他干了十幾年煤炭采購，價(jià)格半年時(shí)間翻了一番多，真是頭一次看到，實(shí)在太不正常了！

　　華能旗下一家電廠燃料供應(yīng)部負(fù)責(zé)人說，目前電煤庫存為5天。雖然年初簽訂了240多萬噸的合同煤，但由于省外一些煤炭企業(yè)合同履約率不足一半，感到十分吃緊。目前電廠有十幾個(gè)煤炭采購員常駐山西，為的就是能買到煤。國家發(fā)改委從6月19日開始采取電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施后，一些煤企要么推脫沒有煤，要么每噸提價(jià)四五十元，但在開票時(shí)日期填6月19日以前，還說這是“給面子”。

　　一位電廠負(fù)責(zé)人拿著山西省長治市一份6月20日的“保電煤供應(yīng)安排部署”文件說，這個(gè)市要求確定的本地55座煤炭礦井，停發(fā)出省煤炭銷售票，這一方面說明山西的電廠電煤也很緊張，一方面說明靠晉煤的河北等外地電廠形勢將更加嚴(yán)峻。

　　據(jù)河北電力公司葉廷路副總經(jīng)理在介紹電力供需形勢時(shí)介紹，根據(jù)目前掌握的電煤供應(yīng)情況，河北境內(nèi)的西柏坡電廠、邢臺電廠、上安電廠、華潤電廠、保定電廠可能會(huì)因電煤短缺而被迫停機(jī)。

　　漲價(jià)的背后推手

　　今年的煤炭供應(yīng)為何如此緊缺？價(jià)格為何瘋漲？一些電廠負(fù)責(zé)人分析認(rèn)為，一方面是近兩年政策性關(guān)停大量小煤礦，造成全國煤炭供應(yīng)總體下降；另一方面，隨著鋼鐵價(jià)格高漲，生產(chǎn)能力加大，冶金用煤搶電煤越來越嚴(yán)重，很多鋼鐵企業(yè)通過技術(shù)改進(jìn)后可以把電煤轉(zhuǎn)成精煤或焦煤使用。在價(jià)格差異較大的情況下，煤企當(dāng)然想盡辦法把煤炭高價(jià)賣給鋼鐵企業(yè)。在一輪又一輪的煤炭爭搶風(fēng)過后，價(jià)格飆升就是很自然的了。

　　國家發(fā)改委副主任劉鐵男日前赴河北、天津調(diào)研“迎峰度夏”工作時(shí)表示，當(dāng)前煤電油緊張除受價(jià)格等因素影響外，主要原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放，需求增長過快，是供求矛盾的集中反映，因此必須加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，積極遏制不合理的需求，加強(qiáng)產(chǎn)運(yùn)需的銜接調(diào)度，不能再走面多加水、水多加面的老路。

　　一家電廠燃料供應(yīng)部負(fù)責(zé)人說，煤炭是國家資源，不能讓煤老板隨意違反購銷合同亂漲價(jià)。國家有關(guān)部門應(yīng)上升到法律層面監(jiān)督煤炭企業(yè)電煤合同履行情況，防止以減少電煤供應(yīng)方式繞過價(jià)格干預(yù)。

　　全國“一盤棋”加大供應(yīng)

　　河北省物價(jià)局日前在秦皇島召開落實(shí)國家電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施告誡會(huì)，全省主要煤炭生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、三大煤炭集散港口和物價(jià)監(jiān)管部門表示，將切實(shí)履行責(zé)任，共同攜手保證電煤供應(yīng)，穩(wěn)定電煤價(jià)格。

　　針對合同兌現(xiàn)率下降、部分非重點(diǎn)合同電煤價(jià)格不同程度上漲等苗頭性現(xiàn)象，河北省物價(jià)局進(jìn)一步加強(qiáng)了電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)措施，建立起物價(jià)部門與煤炭生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)、港口、發(fā)電企業(yè)的熱線聯(lián)系，加大對重點(diǎn)電煤合同兌現(xiàn)率的監(jiān)管；加強(qiáng)電煤價(jià)格檢查，重點(diǎn)查處違反政府限價(jià)、擅自提高價(jià)格，通過降低煤質(zhì)、以次充好、變更重點(diǎn)合同屬性等手段變相漲價(jià)行為。為強(qiáng)化電煤流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管，物價(jià)部門將在秦皇島港、唐山港、黃驊港建立電煤價(jià)格“日報(bào)告”制度。

　　對于許多靠外省拉煤的河北電廠來說，省內(nèi)的“價(jià)格干預(yù)風(fēng)暴”不能解決根本問題。電廠負(fù)責(zé)人認(rèn)為，應(yīng)加大中央?yún)f(xié)調(diào)力度，全國應(yīng)一盤棋加大電煤供應(yīng)、加強(qiáng)電煤價(jià)格干預(yù)。

　　如何確保電煤供應(yīng)、穩(wěn)定煤價(jià)？不少電廠負(fù)責(zé)人說，國家有關(guān)部門應(yīng)在保證煤炭供應(yīng)和保證煤礦安全兩者間找到一個(gè)平衡點(diǎn)，對符合安全生產(chǎn)條件的煤礦應(yīng)逐步恢復(fù)生產(chǎn)，增加市場供應(yīng)能力。另外，加大淘汰鋼鐵、水泥等落后生產(chǎn)能力的力度，不要讓這些企業(yè)搶煤炭資源。(張濤)