中新網(wǎng)6月27日電 據(jù)中國農(nóng)業(yè)部網(wǎng)站消息，近日，農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院糾風(fēng)辦、財政部、發(fā)展改革委、國務(wù)院法制辦、教育部、新聞出版總署發(fā)出《關(guān)于做好減輕農(nóng)民負擔(dān)工作的通知》。

　　通知指出，一些地方執(zhí)行政策不到位，涉農(nóng)項目多收費亂罰款現(xiàn)象屢禁不止，向農(nóng)民和村集體等攤派集資現(xiàn)象有所抬頭，農(nóng)民承擔(dān)的不合理費用有所增加，農(nóng)民負擔(dān)顯露反彈苗頭，減輕農(nóng)民負擔(dān)工作形勢不容樂觀，需要引起高度重視。

　　通知指出，要狠抓涉農(nóng)亂收費亂罰款問題的重點治理，集中抓好三方面的專項治理：

　　1.治理農(nóng)民建房多收亂罰問題。對農(nóng)民利用集體土地新建、翻建自用住房除按規(guī)定收取證照工本費外，不得收取其他行政事業(yè)性費用，不得強制或變相強制農(nóng)民接受服務(wù)并收取費用。

　　2.治理農(nóng)村中小學(xué)亂收費。學(xué)校只能按規(guī)定收取作業(yè)本費、寄宿生住宿費，嚴(yán)禁再向?qū)W生收取其他任何費用。

　　3.治理向農(nóng)民專業(yè)合作社亂收費。辦理農(nóng)民專業(yè)合作社登記不得收費，嚴(yán)禁登記搭車或變相收取其他費用，農(nóng)民專業(yè)合作社也不得向成員亂收費。

　　針對農(nóng)業(yè)用水負擔(dān)過重問題，通知要求，清理整頓和規(guī)范末級渠系水費收取秩序，完善農(nóng)業(yè)用水價格機制，逐步推行農(nóng)業(yè)用水計量收費和面向農(nóng)民的終端水價制度，依法查處農(nóng)業(yè)水費計收中亂攤派、搭車收費等違法行為。

　　推進減輕農(nóng)民水費負擔(dān)綜合改革試點，明確政府與農(nóng)民對農(nóng)田水利設(shè)施的投入責(zé)任，加大灌區(qū)節(jié)水改造力度、改善末級渠系供水條件，不斷推進水管體制改革，探索建立農(nóng)田水利投入和鼓勵農(nóng)民節(jié)水的新機制。

　　關(guān)于完善村民一事一議籌資籌勞制度，通知要求，各地根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)業(yè)部村民一事一議籌資籌勞管理辦法的通知》要求，結(jié)合本地實際，抓緊制定一事一議籌資籌勞的實施意見，明確本省(區(qū)、市)一事一議籌資籌勞的政策界限、限額標(biāo)準(zhǔn)和分攤辦法等。按照《村民一事一議籌資籌勞管理辦法》的規(guī)定，籌資籌勞的適用范圍不包括修建通村公路。要劃清修建通村公路與村內(nèi)道路投資的界限，明確通村公路投入應(yīng)由各級政府分別負責(zé)。

　　通知說，從今年開始重點建立健全“五項制度”：

　　一是涉及農(nóng)民負擔(dān)收費文件“審核制”。省、市、縣三級要定期對涉及農(nóng)民負擔(dān)的收費文件進行清理，梳理和規(guī)范向農(nóng)民的收費項目、范圍、標(biāo)準(zhǔn)等。各省(區(qū)、市)減負機構(gòu)要及時將清理情況匯總上報國務(wù)院減負聯(lián)席會議辦公室。

　　二是涉農(nóng)價格和收費“公示制”。要創(chuàng)新公示形式，適時更新公示內(nèi)容，確保公示效果。國家對農(nóng)民的糧食直補等補貼補償政策及兌付情況也要予以公示，并按規(guī)定程序進行審核。

　　三是農(nóng)村公費訂閱報刊“限額制”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級組織和農(nóng)村中小學(xué)校公費訂閱報刊，必須堅持自愿訂閱原則，嚴(yán)禁攤派發(fā)行。

　　四是農(nóng)民負擔(dān)“監(jiān)督卡制”。農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督卡要充實涉農(nóng)價格、收費等政策內(nèi)容，及時發(fā)放到戶。

　　五是涉及農(nóng)民負擔(dān)案(事)件“責(zé)任追究制”。堅持對涉及農(nóng)民負擔(dān)案(事)件進行通報的制度。

　　通知要求，加大農(nóng)民負擔(dān)監(jiān)督檢查力度。強化對農(nóng)民反復(fù)上訪、長期難以解決的重點問題的督辦。要重點督辦查處修路強行向農(nóng)民攤派集資、變換形式向農(nóng)民亂收費和平調(diào)、挪用農(nóng)民補貼補償款等3類問題。加強農(nóng)民負擔(dān)檢查。各地要至少開展一次農(nóng)民負擔(dān)檢查，并形成檢查情況通報制度。(農(nóng)民日報 龍新)