據(jù)國家統(tǒng)計局最新發(fā)布的統(tǒng)計公報，2006年中國鋼鐵投資同比下降2.5%，這是最近6年以來第一次出現(xiàn)的負(fù)增長。業(yè)內(nèi)人士幾乎一致認(rèn)為，這是中國鋼鐵業(yè)在經(jīng)過一輪超強(qiáng)投入之后出現(xiàn)的一個“標(biāo)志性節(jié)點”。
唯一投資負(fù)增長行業(yè)
據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計，2006年全國城鎮(zhèn)鋼鐵項目完成投資額同比下降2.5%。鋼鐵業(yè)成為國內(nèi)唯一出現(xiàn)投資負(fù)增長的行業(yè)。
不少業(yè)內(nèi)人士慨嘆：“鋼鐵業(yè)投資終于降下來了�！睋�(jù)中國冶金工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心的一份報告，2001年至2005年，中國鋼鐵業(yè)進(jìn)入了一個投資快速增長時期，年增長率均在30%以上，最高峰時增速甚至超過了100%�！笆濉逼陂g共完成鋼鐵投資額7160多億元，比“九五”期間增長了2.3倍。
此輪“鋼鐵熱”與國家宏觀調(diào)控“相伴而行”。鋼鐵業(yè)成為“投資增長過快行業(yè)”和“產(chǎn)能過剩行業(yè)”的典型之一，國家在市場準(zhǔn)入、土地管理和銀行信貸等方面實施了一系列調(diào)控措施。鋼鐵業(yè)在建規(guī)模過大、投資結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)離散度過高等“痼疾”全面顯露。此次投資增長的高位回落，可以說是對鋼鐵行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效的一個“正面回應(yīng)”。
會不會出現(xiàn)“連續(xù)負(fù)增長”
鋼鐵業(yè)投資上一次出現(xiàn)負(fù)增長是在上世紀(jì)90年代中后期。1996年至2000年鋼鐵業(yè)連續(xù)5年投資均呈負(fù)增長，年均增長率為負(fù)8.4%。連續(xù)的負(fù)增長這一次會不會出現(xiàn)？
分析人士認(rèn)為，鋼鐵投資的大規(guī)�！氨l(fā)式”增長基本已經(jīng)結(jié)束，但今后平穩(wěn)增長的水平還是會保持。
據(jù)冶金行業(yè)權(quán)威的研究機(jī)構(gòu)分析，今后幾年鋼鐵業(yè)將保持適度投資增長的理由包括：一是由于中國城鎮(zhèn)化步伐將加快，工業(yè)化尚處于發(fā)展中期，決定了鋼材消費仍有一定的增長空間。二是按照國家產(chǎn)業(yè)政策，今后幾年中國淘汰落后產(chǎn)能的步伐將加快。淘汰的落后產(chǎn)能需要新增的先進(jìn)產(chǎn)能來補(bǔ)充。三是按照國家轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的發(fā)展方向，以及產(chǎn)品消費升級的要求，鋼鐵企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品種質(zhì)量方面的投入將加大。四是國家將采取更加嚴(yán)格的環(huán)保和節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，鋼鐵企業(yè)在這方面的投資也會增加。此外，鋼鐵企業(yè)連續(xù)多年良好的經(jīng)濟(jì)效益也為鋼鐵投資提供了保證，這方面所需資金比較充裕。
“加減難題”費思量
“六年一遇”的投資負(fù)增長，表明鋼鐵業(yè)進(jìn)入一個“盤整”期�！氨P整”中最大的難題就是一道“加減法”，也就是存量的重組調(diào)整和增量的升級替代之間的關(guān)系問題。
目前業(yè)內(nèi)主要有三種觀點：一是“先減后加”，必須在淘汰落后產(chǎn)能充分見效之后，才能放行新建項目；二是“先加后減”，用新建項目的產(chǎn)品優(yōu)勢和市場優(yōu)勢去沖擊落后產(chǎn)能，使之不得不退出市場舞臺；三是“邊加邊減”，淘汰落后產(chǎn)能與新建產(chǎn)能“緊緊捆綁”，使兩者互為前提，互相制衡，互相促進(jìn)。
業(yè)內(nèi)資深分析師賈良群說，第一種觀點可能“拖累”優(yōu)勢企業(yè)，同時使淘汰落后的“拉鋸”成本上升；第二種觀點又失之理想化。第三種觀點比較現(xiàn)實，也符合國家宏觀調(diào)控“有保有壓”的原則，但時機(jī)把握和進(jìn)退銜接較為棘手。
業(yè)內(nèi)專家表示，要做好鋼鐵業(yè)的“加減法”，一靠市場，二靠準(zhǔn)入，兩者互推互動，缺一不可�！颁撝摇弊稍儥C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人吳文章說，應(yīng)適度提高鋼鐵業(yè)人力、資源、環(huán)保等方面的成本準(zhǔn)入門檻，以減輕整個行業(yè)低水平無序競爭的壓力。這個“門檻”的強(qiáng)制力要大大加強(qiáng)。同時，用“投資結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)”的聯(lián)動升級來推動鋼鐵業(yè)的優(yōu)勝劣汰，高等級產(chǎn)品因為供應(yīng)充足、價格下降而替代低等級產(chǎn)品的例子在市場上已屢見不鮮，這就是市場的力量。(李榮）
