讓經(jīng)常被各地“跑部錢進(jìn)”追逐的財政部部長金人慶買單，并不是件容易的事情。
在近期接受中央電視臺《對話》欄目采訪時，財政部部長金人慶明確表示：“我現(xiàn)在想買的單就是能夠解決老百姓民生問題的，只要有錢我就很痛快，但是有些單我就不太想買�！�
最想買的單
有媒體曾引述金人慶的解釋稱，最想埋單的是目前提供尚不充足的公共產(chǎn)品，比如廣為詬病的基礎(chǔ)教育等，而最不想買的恰恰是增長最快的部分。
比如行政費(fèi)用開支。1978年至2003年的25年間，我國行政管理費(fèi)用增長了87倍，從1978年的4.71%，上升到2003年的19.03%，而日本這一比重僅為2.38%。至于招待費(fèi)用、公車、公款出國等浪費(fèi)現(xiàn)象，更是以千億元來計量。
金人慶說，有的部門說這個事情多么重要而來要錢，“但是憑我的經(jīng)驗判斷，這個錢拿到他那里，弄不好就去養(yǎng)人了、買車了、吃飯了，真正能夠落到老百姓頭上的錢就只有一點(diǎn)，很可能是象征性的。這種錢我一般都比較摳門�！�
金人慶主動想埋的單，主要包括辦教育、義務(wù)教育、公共衛(wèi)生、社會保障、科學(xué)技術(shù)和加強(qiáng)國防等。在他看來，倘若財政再被一些“不想買”的領(lǐng)域浪費(fèi)，必然進(jìn)一步壓縮為國民提供公共產(chǎn)品的資金，導(dǎo)致公共產(chǎn)品的進(jìn)一步缺位。這正是眼下我國在財政支出方面所面臨的首要問題。
買單并不容易
從目前透露出的正在編制的2007年預(yù)算的消息來看，中央財政將不斷優(yōu)化財政支出的結(jié)構(gòu)，支持各項社會事業(yè)。如2007年將在中部和東部地區(qū)全面推行農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，對全國1.48億農(nóng)村義務(wù)教育階段中小學(xué)生全部落實免除學(xué)雜費(fèi)政策。
2007年，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革試點(diǎn)范圍也將擴(kuò)大到全國80%的縣(市、區(qū))，對地方財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要全部提高到每人20元，并不斷完善管理辦法，力爭在2008年全國范圍內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村合作醫(yī)療制度。
可是，主動買單這條路走起來并不容易，金人慶談及正在跟教育部進(jìn)行的如何讓困難家庭的孩子讀得起大學(xué)時，他說這幾年其實想了不少辦法，比如拿了一點(diǎn)助學(xué)金和獎學(xué)金等，還想推廣貸學(xué)金，但是看來落實得不是很理想。
“我們還得再努把力，很可能還得拿幾百個億來建立一個比較行之有效的助學(xué)機(jī)制。”金人慶說。
中國對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院丁建臣教授向《第一財經(jīng)日報》表示，按照現(xiàn)在的財力，僅僅是剛擺脫了“吃飯財政”的地位，距離公共陽光普照這個目標(biāo)還很遠(yuǎn)，路也很長。
同樣，在社會保障方面，金人慶承認(rèn)也“只能買一部分”，比如去年有二十多個省的農(nóng)村實行了最低生活保障，而農(nóng)村的3000萬低保人群還不能全部享受到最低生活保障。
財政收入增長能否持續(xù)
在接受《對話》欄目采訪時，金人慶坦承，他正憂患中國財政收入增長能否保持快速增長。
2003年3月，金人慶從國家稅務(wù)總局局長調(diào)任財政部部長職務(wù)。當(dāng)年年底，捷報傳來：中國財政收入首次突破2萬億元。在此之前的1999年，是中國財政收入首次突破1萬億元大關(guān)的年份。
此后，這位金姓財政部長帶領(lǐng)著中國財政收入實現(xiàn)了三級跳：2005年，全國財政收入突破3萬億元。這個時間讓人大跌眼鏡：從1萬億到2萬億元用了5年時間，從2萬億到3萬億元僅僅2年時間。
令人吃驚的還不止這些。 2006年年底，金人慶宣布：2006年財政收入可達(dá)到3.9萬億元。盡管真實的數(shù)據(jù)還沒有正式公布，已經(jīng)有人猜測實際財政收入可能達(dá)到了4萬億元。
有這么多財政收入，金人慶坦言很高興，“因為財政收入是真金白銀，讓我有更多能力可以去為老百姓謀福利�！�
同時，他也有擔(dān)憂，甚至說得更嚴(yán)重點(diǎn)，是憂患。“因為我知道這兩年財政收入確實超常規(guī)的增長，我擔(dān)心能不能長時期地保持這樣的速度�！苯鹑藨c說。回顧這幾年的財政收入來源，并沒有增稅措施，企業(yè)的單位GDP稅收負(fù)擔(dān)也沒有增加，金人慶歸納為主要來源于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
丁建臣表示：“應(yīng)該趁著財政收入大增的這幾年，抓緊時間解決和民生相關(guān)的最實際問題，如教育、醫(yī)療和社保等薄弱環(huán)節(jié)，堅決不能出現(xiàn)新的‘三座大山’�！�(陳黛)
