日前，銀監(jiān)會發(fā)布六項(xiàng)文件為新型農(nóng)村銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”提供制度保障。銀監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，文件的發(fā)布必將促進(jìn)農(nóng)村金融體系的完善和農(nóng)村金融服務(wù)水平的提高促進(jìn)城鄉(xiāng)金融和經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　這六項(xiàng)行政許可實(shí)施細(xì)則文件包括：《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》、《村鎮(zhèn)銀行組建審批工作指引》、《貸款公司管理暫行規(guī)定》、《貸款公司組建審批工作指引》、《農(nóng)村資金互助社管理暫行規(guī)定》以及《農(nóng)村資金互助社組建審批工作指引》等旨在規(guī)范村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社的設(shè)立與退出、組織機(jī)構(gòu)、公司治理、經(jīng)營行為及組建審批程序。

　　村鎮(zhèn)銀行是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)由境內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)、境內(nèi)非金融機(jī)構(gòu)企業(yè)法人、境內(nèi)自然人出資在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的主要為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。《村鎮(zhèn)銀行管理暫行規(guī)定》規(guī)定村鎮(zhèn)銀行可經(jīng)營吸收公眾存款發(fā)放短期、中期和長期貸款辦理國內(nèi)結(jié)算與票據(jù)承兌與貼現(xiàn)從事同業(yè)拆借和銀行卡業(yè)務(wù)代理發(fā)行、代理兌付、承銷政府債券代理收付款項(xiàng)及保險業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)。有條件的村鎮(zhèn)銀行要在農(nóng)村地區(qū)設(shè)置ATM機(jī)。

　　貸款公司是指經(jīng)中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)批準(zhǔn)由境內(nèi)商業(yè)銀行或農(nóng)村合作銀行在農(nóng)村地區(qū)設(shè)立的專門為縣域農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貸款服務(wù)的非銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。《貸款公司管理暫行規(guī)定》規(guī)定貸款公司不得吸收公眾存款營運(yùn)資金為實(shí)收資本和向投資人的借款。(來源：人民日報；記者于猛)