中新網(wǎng)1月30日電 中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任陳錫文表示，總體看農(nóng)村引起農(nóng)民上訪的主要問題有三個，一個是土地征占，第二個是村里的財物，第三個是有些地方出現(xiàn)了環(huán)境污染。在這中間，土地問題所占的比重確實是比較高的。
1月30日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會，陳錫文在會上介紹了中國積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與扎實推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)情況。
陳錫文在會上稱，在農(nóng)民上訪中，土地征占問題所引發(fā)的問題所占比重比較高，但是不到80%。陳錫文同時表示，采取的措施主要是幾個方面：
第一，從2004年底國務(wù)院制定的28號文件中就已經(jīng)明確，在征用農(nóng)民土地的過程中，政府要提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。第二，要對失地農(nóng)民給予就業(yè)的培訓(xùn)和服務(wù)。第三，要把失地農(nóng)民納入當(dāng)?shù)氐纳鐣Ｕ象w系。這三項工作正在逐步落實。去年8月，國務(wù)院發(fā)了31號文件，也是關(guān)于土地問題的，其中有兩條對于解決農(nóng)民失地和補(bǔ)償問題是非常有實際意義的。一是這個文件明確：所有土地出讓金的收入都必須立即入庫，納入當(dāng)?shù)氐呢斦A(yù)算。同時，在這些費(fèi)用的支出中，首先必須保障的是剛才我講到的三條，對農(nóng)民的補(bǔ)償、對農(nóng)民的培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)，以及把農(nóng)民納入當(dāng)?shù)氐纳绫ｓw系，這從資金上就規(guī)范了地方政府對土地出讓金的收支，保障了農(nóng)民的權(quán)益。
第二，過去由于很多土地是為了招商引資而征用的，特別是為了讓工業(yè)企業(yè)投資，很多地方壓低地價，甚至零地價，這個文件明確提出工業(yè)用地必須實行招牌掛制度，不允許低地價。我想這兩條對保障農(nóng)民權(quán)益是很有作用的。
再一個，強(qiáng)調(diào)各級政府和各級政府的官員要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，樹立科學(xué)發(fā)展觀，不是簡單地以GDP的增長作為標(biāo)志。比如說現(xiàn)在特別強(qiáng)調(diào)各地在經(jīng)濟(jì)增長中對于節(jié)能、減排指標(biāo)的考核。
陳錫文表示，我想，通過這些辦法綜合治理，這個問題會逐步得到緩解，最終能夠得到比較好的解決。(據(jù)中國網(wǎng)文字直播整理)
