中新社北京八月二十二日電 (記者 孫宇挺 王巖)中國最高立法機(jī)關(guān)今天對第五次審議的物權(quán)法草案如此定性：既要體現(xiàn)對公私財(cái)產(chǎn)平等保護(hù)的原則，又要強(qiáng)調(diào)對國有資產(chǎn)的保護(hù)。
今天開幕的十屆全國人大常委會二十三次會議第五次審議了物權(quán)法草案。全國人大法律委員會副主任委員胡康生代表法律委員會作了關(guān)于物權(quán)法草案修改情況的匯報(bào)。
中國全國人大法律委員會認(rèn)為，從中國的國情和實(shí)際出發(fā)制定物權(quán)法，首要的問題是必須全面準(zhǔn)確地體現(xiàn)中國公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。
法律委員會認(rèn)為，“制定物權(quán)法，既要體現(xiàn)中國的基本經(jīng)濟(jì)制度，也要體現(xiàn)對國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)的平等保護(hù)原則�！薄爸袊鴮�(shí)行的是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，它的社會主義性質(zhì)是由國家的基本經(jīng)濟(jì)制度、特別是居于主體地位的公有制經(jīng)濟(jì)決定的，同時(shí)對屬于不同市場主體的財(cái)產(chǎn)給予平等保護(hù)又是市場經(jīng)濟(jì)的一條基本原則。因此，堅(jiān)持中國的基本經(jīng)濟(jì)制度和對國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)和私有財(cái)產(chǎn)給予平等保護(hù)是一個統(tǒng)一的有機(jī)體。”
在物權(quán)法草案四次審議稿第五十條“國家堅(jiān)持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)制度，保障公有制經(jīng)濟(jì)的鞏固和發(fā)展，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展”基礎(chǔ)上，增加了“保護(hù)國家的、集體的、私人的合法權(quán)益”。
但是另一方面，法律委研究認(rèn)為，物權(quán)法應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持平等保護(hù)的原則，同時(shí)從實(shí)際情況看，目前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中受侵害最嚴(yán)重的恰恰是國有資產(chǎn)，物權(quán)法就加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的保護(hù)、切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失作出特別規(guī)定，是必要的。
法律委根據(jù)常委會組成人員的審議意見和各方意見，草案四次審議稿第五十九條修改為：“違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定，通過企業(yè)改制、關(guān)聯(lián)交易等，低價(jià)轉(zhuǎn)讓、集體私分、擅自擔(dān)�；蛘咭云渌绞皆斐蓢匈Y產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任�！绷硗膺�增加規(guī)定：“履行國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督職責(zé)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對國有資產(chǎn)的管理、監(jiān)督，防止國有資產(chǎn)損失；濫用職權(quán)，玩忽職守，造成國有資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任�！�
