正在全球蔓延的國際金融危機(jī)是22日開始的亞太經(jīng)合組織(APEC)領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議的焦點(diǎn)議題。當(dāng)天下午,APEC21個(gè)成員的領(lǐng)導(dǎo)人就全球經(jīng)濟(jì)單獨(dú)發(fā)表了一份聲明,就重振經(jīng)濟(jì)信心,保持本地區(qū)長期增長提出了一系列對策和主張。細(xì)讀這份不長的聲明,可以發(fā)現(xiàn)APEC應(yīng)對金融危機(jī)的“四個(gè)招數(shù)”。
“第一招”,是承諾要保持密切協(xié)作,采取全面行動(dòng)應(yīng)對當(dāng)前危機(jī)。APEC成員富有多樣性和代表性,既有美國、日本這樣的發(fā)達(dá)成員,也有中國、墨西哥這樣的新興經(jīng)濟(jì)體,還有文萊、巴布亞新幾內(nèi)亞這樣的太平洋島國。APEC各成員超越貧富、地理、國情等界限,決意攜手行動(dòng),凸顯了全球共同應(yīng)對金融危機(jī)的決心,具有重要的指標(biāo)性意義。
APEC成員不僅表明了合作的政治意愿,在具體行動(dòng)措施上也達(dá)成了一些共識。21個(gè)成員同意繼續(xù)采取“緊急而不同尋常的”措施穩(wěn)定金融領(lǐng)域,促進(jìn)投資和消費(fèi);同意支持出口信貸部門、國際金融機(jī)構(gòu)和私人銀行的努力,確保包括中小企業(yè)在內(nèi)的工商界獲得充足資金,以促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易和投資。
“第二招”,是堅(jiān)決反對保護(hù)主義,支持開放的貿(mào)易和投資體制。金融危機(jī)導(dǎo)致了世界經(jīng)濟(jì)增長放緩,這無疑增加了滋生保護(hù)主義的風(fēng)險(xiǎn)。APEC領(lǐng)導(dǎo)人對此保持了高度的警惕。他們明確表示,“保護(hù)主義只會(huì)進(jìn)一步惡化當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢”,并重申堅(jiān)信自由市場原則,相信開放的貿(mào)易和投資體制將繼續(xù)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)增長、增加就業(yè)、減少貧困。
APEC領(lǐng)導(dǎo)人承諾,在未來12個(gè)月內(nèi),避免為投資、貨物和服務(wù)貿(mào)易增設(shè)新的壁壘,不實(shí)施新的出口限制措施。領(lǐng)導(dǎo)人同時(shí)表達(dá)了對多邊貿(mào)易體制的支持,明確希望多哈回合談判取得平衡且具有雄心的結(jié)果,并致力于下個(gè)月在現(xiàn)有進(jìn)展基礎(chǔ)上就談判模式達(dá)成一致。
“第三招”,是重申“茂物目標(biāo)”,加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)。APEC自1989年成立以來,一直致力于減少貿(mào)易和投資壁壘。1994年,APEC領(lǐng)導(dǎo)人在印度尼西亞的茂物會(huì)議上明確提出了“在亞太地區(qū)實(shí)現(xiàn)自由、開放的貿(mào)易與投資”這一目標(biāo)。自此,“茂物目標(biāo)”便成為APEC推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化時(shí)努力的方向。
亞太區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化,旨在增加APEC各成員相互之間的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,通過合作形成合力,進(jìn)而增強(qiáng)各成員抵御經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。實(shí)際上,許多分析人士認(rèn)為,APEC正試圖通過加強(qiáng)貿(mào)易和投資往來、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程,探尋走出金融危機(jī)之路。
“第四招”,是認(rèn)同二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人金融市場和世界經(jīng)濟(jì)峰會(huì)的成果,支持金融市場和國際金融機(jī)構(gòu)改革。二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人15日在美國華盛頓舉行的峰會(huì)上,就應(yīng)對當(dāng)前世界面臨的金融和經(jīng)濟(jì)問題達(dá)成了《行動(dòng)計(jì)劃》,并發(fā)表了相關(guān)宣言。APEC領(lǐng)導(dǎo)人對華盛頓峰會(huì)的成果表示歡迎和“強(qiáng)烈支持”,從而有效地?cái)U(kuò)大了國際社會(huì)對金融市場和國際金融機(jī)構(gòu)改革的共識。
這些共識包括提高金融市場透明度和完善問責(zé)制、加強(qiáng)監(jiān)管以及改革國際金融機(jī)構(gòu)、增加新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的發(fā)言權(quán)和代表性等。在亞太經(jīng)合組織21個(gè)成員中,中國、美國、俄羅斯、日本等9個(gè)成員同樣是二十國集團(tuán)的成員,這無疑有助于APEC在金融市場和改革問題上達(dá)成一致。
APEC作為全球最大的地區(qū)性經(jīng)濟(jì)組織,經(jīng)濟(jì)總量超過全球經(jīng)濟(jì)總量的一半,在全球經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上具有舉足輕重的地位。許多工商界人士指出,APEC領(lǐng)導(dǎo)人“出手”應(yīng)對金融危機(jī),將有助于提振全球市場信心,幫助全球經(jīng)濟(jì)早日走出金融危機(jī)。(記者 田帆 劉國強(qiáng))
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