經(jīng)濟觀察：美國金融救援計劃的臺前幕后

　　華爾街日前的“金融海嘯”讓美國金融體系重新洗牌，也迫使美國政府迅速推出新的救援計劃，擬動用7000億美元的資金購買金融機構(gòu)不良資產(chǎn)，這也是上世紀(jì)30年代經(jīng)濟大蕭條以來美國政府最龐大的救援計劃。

　　美國政府此舉也是迫不得已。美國素來標(biāo)榜自己是自由市場經(jīng)濟，但隨著次貸危機向縱深發(fā)展，房利美、房地美、雷曼兄弟、美國國際集團等眾多金融巨頭倒下，市場信心瀕于崩潰。

　　據(jù)美國官員透露，美國財政部過去數(shù)周一直在研究這項計劃，但因顧慮可能遭到外界強烈反對一直秘而不宣；但由于近來華爾街局勢急轉(zhuǎn)直下，為防范危機進一步蔓延，政府已別無選擇。美國總統(tǒng)布什解釋說，他最初也希望讓市場發(fā)揮作用，但“當(dāng)認(rèn)識到問題正變得多么嚴(yán)重時”，他決定必須采取這一措施，否則美國將為此付出更大代價。

　　在公布金融救援計劃前，美國財政部長保爾森、美國聯(lián)邦儲備委員會主席伯南克和布什進行了緊急磋商；保爾森等官員隨后又拜會多位資深議員，爭取到了他們的支持。

　　保爾森的計劃核心是為華爾街“止血”——政府投入7000億美元，低價購買金融機構(gòu)的住房和商業(yè)抵押貸款等不良資產(chǎn)，待市場初步穩(wěn)定后，政府再將這些資產(chǎn)出售給市場。保爾森說，這些不良資產(chǎn)是造成目前金融危機的癥結(jié)所在。

　　曾參與1979年克萊斯勒公司救助計劃的美國前政府高級官員羅格·阿爾特曼也表示，盡管目前金融環(huán)境艱險，但“經(jīng)過這一過渡期后，政府最終完全有可能獲得償還。”

　　金融救援計劃極大地振奮了投資者的信心，也推動全球股市大幅反彈。但大量財政開支，無疑會使美國下屆政府背上沉重的債務(wù)包袱，加重美國的財政困難。美國參議員理查德·謝爾比認(rèn)為，政府救市總耗資可能達到1萬億美元。一旦政府出售資產(chǎn)不能盈利，巨額虧損將是納稅人埋單。卡內(nèi)基-梅隆大學(xué)政治經(jīng)濟學(xué)學(xué)者艾倫·梅爾策認(rèn)為，當(dāng)前的金融危機并非納稅人的問題，而保爾森提出的救援計劃要耗費數(shù)千億美元資金，“這是最糟糕的社會民主”。

　　一些國會議員則認(rèn)為，美國政府現(xiàn)在是為華爾街大亨埋單，卻對普通美國人的損失視而不見，這種忽視“道德風(fēng)險”的行為將加劇市場的投機風(fēng)險，為新的危機埋下隱患。眾議院金融服務(wù)業(yè)委員會主席巴尼·弗蘭克說，該計劃只讓一些金融從業(yè)者直接受益，“我們應(yīng)該討論一下那些非私有領(lǐng)域的民眾的受益情況”。

　　次貸危機爆發(fā)一年來，美國政府的數(shù)次救市行為未能根本扭轉(zhuǎn)市場走勢，而今后的救援計劃能否見效還有待觀察，美國經(jīng)濟仍存在很大不確定性。但從積極角度看，如果美國政府隨后舉措得當(dāng)，華爾街也有可能在劇烈動蕩中迎來“轉(zhuǎn)折點”。(記者劉洪)