困擾世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的金融、能源和糧食等三大危機(jī)都和美國脫不了干系。而美國之所以囂張到讓世界各國為它的金融爛賬埋單，頻頻攜美元以令諸侯，既是因?yàn)槿�球缺乏一個(gè)建立在制度化和持續(xù)性基礎(chǔ)上的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，更在于各國在美國的霸權(quán)邏輯下主動(dòng)放棄了經(jīng)濟(jì)政策的獨(dú)立性。

　　在“兩房”危機(jī)將美國次貸危機(jī)拖入更為嚴(yán)重的下半場時(shí)，一本爛賬的美國一方面聲稱要把恢復(fù)金融市場的穩(wěn)定列為首要任務(wù)，另一方面繼續(xù)要求他國購買更多房貸債券，為其不負(fù)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)政策埋單�？磥硎澜缃�(jīng)濟(jì)真的被美國徹底綁架了。而在所謂一榮俱榮，一損俱損的經(jīng)濟(jì)全球化邏輯安排下，各國(其中主要是外匯儲(chǔ)備較多的經(jīng)濟(jì)體)依然要隨美國起舞，善于轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)的美國將再次向他國成功分?jǐn)偨?jīng)濟(jì)成本。

　　不僅如此，困擾世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定與發(fā)展的三大危機(jī)——金融、能源和糧食，其實(shí)都與美國脫不了干系。這場空前的經(jīng)濟(jì)地震，盡管已使美國信譽(yù)大損并有可能動(dòng)搖其在世界經(jīng)濟(jì)體系中的地位，但實(shí)際損失最大的卻是包括中國在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家。很難說美國是否有意引爆這場危機(jī)，但是經(jīng)由這場危機(jī)無疑促成了全球財(cái)富的重新分配，而持有近萬億美元美國證券的中國顯然不是贏家。

　　美國之所以能讓別國為它的金融爛賬埋單，就是吃準(zhǔn)了各國對(duì)美元支付體系的依賴。眾所周知，由于力量使用過度，美國在獨(dú)掌世界金融秩序多年之后，不得不將一小部分經(jīng)濟(jì)話語權(quán)讓給他國，而隨著歐元崛起，中國、俄羅斯和印度等新興經(jīng)濟(jì)體的實(shí)力躥升以及因之而生的話語訴求，國際金融格局似乎正醞釀新一輪洗牌。但是由于短期內(nèi)美元危機(jī)的爆發(fā)缺少時(shí)間和制度性機(jī)制的制約，所以沒有哪個(gè)國家敢于輕易拋棄美元，美聯(lián)儲(chǔ)依然充當(dāng)著世界中央銀行。甚至，美元背后可以沒有黃金的支持，美國發(fā)行債券也不需要國內(nèi)儲(chǔ)蓄的支持。于是，在這種“鑄幣稅特權(quán)”架構(gòu)內(nèi)，美國可以綁架各國經(jīng)濟(jì)而不必承擔(dān)多少后果，而其他各國卻必須承擔(dān)美國經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的成本。某種程度上，次貸危機(jī)以及高油價(jià)都與現(xiàn)存的美元支付體系以及美國蠻橫的經(jīng)濟(jì)政策密切相關(guān)。

　　小布什政府上臺(tái)后，為緩解戰(zhàn)爭對(duì)美國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的壓力，采取了一系列減稅、減息等提振經(jīng)濟(jì)的措施，在使美國財(cái)政赤字和貿(mào)易赤字長期處于高位的同時(shí)，也為次貸危機(jī)埋下了伏筆。在這種情況下，美國一方面對(duì)外大量舉債，將本國發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給日本、中國等債權(quán)國；另一方面，對(duì)內(nèi)大肆信貸擴(kuò)張，將風(fēng)險(xiǎn)巨大的本土各類次級(jí)按揭貸款打包為CDO方式售賣給別國銀行，提前將房產(chǎn)和金融泡沫的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁、釋放。而次貸危機(jī)爆發(fā)后，美聯(lián)儲(chǔ)為了防止經(jīng)濟(jì)衰退，挽救美國金融體系，采取了非常寬松的貨幣政策，注入了大量流動(dòng)資金。這種有意為之的美元貶值就是為了對(duì)外輻射周期性風(fēng)險(xiǎn)，在全球范圍內(nèi)分?jǐn)偞钨J成本。而近來石油大漲也是以美元為中心的支付體系風(fēng)險(xiǎn)性的一種表達(dá)。油價(jià)由美元標(biāo)價(jià)，美元的貶值自然造成油價(jià)上漲。在其他石油消費(fèi)國深受高油價(jià)煎熬時(shí)，美國卻可以通過印制美元換取石油。而石油出口國盡管大賺了一把，但這些“石油美元”同樣要流進(jìn)美國金融市場，尋求保值增值，某種意義上又在為美國貿(mào)易赤字和財(cái)政買單。另一方面，服務(wù)業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)中比重很大，而能耗大的制造業(yè)又有相當(dāng)一部分轉(zhuǎn)移到了其他國家，油價(jià)再高，也不會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響。

　　美國綁架各國經(jīng)濟(jì)的下一個(gè)招數(shù)可能是：在各國呼喚美國采取強(qiáng)勢(shì)美元的情勢(shì)下，“果斷”地升值美元，結(jié)果緩解了世界通脹，卻再一次變相剝奪他國。其路徑安排是：持續(xù)的美元貶值使得新興經(jīng)濟(jì)體難以控制高通脹，加上次貸危機(jī)的蔓延，新興經(jīng)濟(jì)體資產(chǎn)泡沫破滅的機(jī)會(huì)越來越大，使其被迫采取經(jīng)濟(jì)硬著陸，結(jié)果導(dǎo)致需求大大萎縮，資金撤出大宗商品市場，美元順勢(shì)轉(zhuǎn)強(qiáng)，資金回流美國，在加強(qiáng)美國金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定度同時(shí)，卻導(dǎo)致新興經(jīng)濟(jì)體外匯儲(chǔ)備大幅下降，證券市場價(jià)格大幅度縮水，股市暴跌。而作為擁有世界石油和黃金最高儲(chǔ)備的美國，可選擇在高位賣出石油和黃金，回籠美元，繼續(xù)結(jié)算世界經(jīng)濟(jì)。

　　應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在布雷頓森林體系建立之初，美元與黃金的掛鉤的確使美國擔(dān)負(fù)起了維系世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的負(fù)責(zé)任大國的角色，但當(dāng)該體系瓦解，美元與黃金脫鉤，世界經(jīng)濟(jì)開始失衡時(shí)，本應(yīng)是各國著手重建國際金融秩序，培育能夠平衡美元影響的國際貨幣的最佳時(shí)機(jī)。但當(dāng)時(shí)的歐洲主要經(jīng)濟(jì)大國以及經(jīng)濟(jì)騰飛的日本都錯(cuò)過了這個(gè)機(jī)會(huì)。到了20世紀(jì)80年代，當(dāng)日本的經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到美國的三分之二，開始對(duì)美國說“不”的時(shí)候，日本卻沉湎于資產(chǎn)價(jià)格極度膨脹的表面繁榮之中，最終被美國一紙“廣場協(xié)議”輕易戳破資產(chǎn)泡沫，開始步入失落的十年，徹底失去了平衡美元影響的機(jī)會(huì)。此后，歐洲在蒙代爾的最優(yōu)貨幣區(qū)理論的指引下加快了貨幣一體化進(jìn)程，并于世紀(jì)之交推出了被廣泛寄予厚望的歐元。但是各懷心思的歐洲大陸事實(shí)上扮演了拖歐元后腿的角色，加上英鎊遲遲不肯招安以及美國通過發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭打擊歐元的信心，歐元表現(xiàn)與人們的期望甚遠(yuǎn)。盡管幣值走強(qiáng)的歐元在全球外匯儲(chǔ)備中的份額已從1999年剛誕生時(shí)的18.1%上升到目前的接近30%。但是 “強(qiáng)勢(shì)歐元”實(shí)際上并非反映歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)基本面狀況，而是美元有意貶值的副產(chǎn)品。而包括日本、中國和印度在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)大國并未做好接納歐元的充分準(zhǔn)備。

　　可以說，今天的美國，之所以囂張到讓世界各國為自己的金融爛賬埋單，之所以頻頻攜美元以令諸侯，既是因?yàn)槿�球缺乏一個(gè)建立在制度化和持續(xù)性基礎(chǔ)上的溝通與協(xié)調(diào)機(jī)制，更是放棄獨(dú)立經(jīng)濟(jì)政策的各國在某種意義上的主動(dòng)陪綁。(章玉貴 作者系上海外國語大學(xué)東方管理研究中心副主任)