“我今年準(zhǔn)備提五個(gè)提案，其中一個(gè)是關(guān)于適時(shí)推出股指期貨的。”在業(yè)界被譽(yù)為“印花稅委員”的全國(guó)政協(xié)委員、中央財(cái)經(jīng)大學(xué)證券期貨研究所所長(zhǎng)賀強(qiáng)教授昨日接受記者采訪時(shí)透露。

　　在去年的全國(guó)“兩會(huì)”上，賀強(qiáng)教授因?yàn)橐环荨敖ㄗh印花稅單邊征收”的提案而獲得“印花稅委員”稱(chēng)號(hào)。不久，他的這一建議成為現(xiàn)實(shí)。

　　這次賀強(qiáng)教授一下提了五個(gè)提案。其中，最受證券市場(chǎng)關(guān)注的還是關(guān)于《加強(qiáng)證券市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)適時(shí)推出股指期貨》的提案。

　　賀強(qiáng)教授指出，從1990年至今，我國(guó)證券市場(chǎng)從無(wú)到有、從小到大，取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。證券市場(chǎng)在促進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革、扶持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等方面均起到了十分重要的作用。但是，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)證券市場(chǎng)基礎(chǔ)性制度建設(shè)很不完善，其中一個(gè)重要的問(wèn)題就是在我國(guó)的證券市場(chǎng)中，還沒(méi)有避險(xiǎn)工具，這一狀況給投資者帶來(lái)了極大的風(fēng)險(xiǎn)。從2007年10月至2008年10月，在短短的一年時(shí)間內(nèi)，上證綜合指數(shù)從6124點(diǎn)連續(xù)下跌至1664點(diǎn)，最大跌幅達(dá)到72.8%。在這種大幅下跌的市場(chǎng)中，由于沒(méi)有避險(xiǎn)工具，廣大投資者遭受了嚴(yán)重的損失。

　　因此，賀強(qiáng)教授建議，應(yīng)當(dāng)適時(shí)推出股指期貨，為證券市場(chǎng)提供有效的避險(xiǎn)工具，促進(jìn)證券市場(chǎng)更加健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　賀強(qiáng)教授認(rèn)為，目前推出股指期貨的條件已經(jīng)基本成熟。一方面，我國(guó)證券市場(chǎng)的容量和規(guī)模已經(jīng)很大，機(jī)構(gòu)投資者日趨成熟，監(jiān)管者的經(jīng)驗(yàn)不斷豐富，這些基礎(chǔ)性條件已經(jīng)具備。另一方面，近幾年來(lái)，證券市場(chǎng)的監(jiān)管者為推出股指期貨已經(jīng)做了大量的工作。目前證券市場(chǎng)點(diǎn)位不高，在現(xiàn)階段如果推出股指期貨，有利于機(jī)構(gòu)投資者增持大盤(pán)藍(lán)籌股，可以提振投資者信心。如果在證券市場(chǎng)點(diǎn)位較高時(shí)推出股指期貨，則容易引起現(xiàn)貨市場(chǎng)的大幅下跌。因此，當(dāng)前是推出股指期貨的較佳時(shí)機(jī)。

　　賀強(qiáng)教授還對(duì)節(jié)能減排問(wèn)題給予了高度關(guān)注。他在關(guān)于《加大金融支持力度徹底改革我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式》的提案中提出了八大建議。第一，當(dāng)前在4萬(wàn)億全面拉動(dòng)內(nèi)需的投資項(xiàng)目中，對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資太少，應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度。第二，通過(guò)政策鼓勵(lì)節(jié)能、環(huán)保企業(yè)利用資本市場(chǎng)進(jìn)行融資。對(duì)條件成熟的節(jié)能、環(huán)保企業(yè)可以考慮優(yōu)先上市，拓寬節(jié)能、環(huán)保企業(yè)籌資渠道。第三，鼓勵(lì)私募股權(quán)基金向節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資，從而有效扶持節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第四，考慮發(fā)行有關(guān)節(jié)能、環(huán)保的特種國(guó)債和地方政府債券，加快節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第五，建立清潔能源基金，鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)清潔能源項(xiàng)目建設(shè)。第六，健全節(jié)能、環(huán)保企業(yè)的貸款擔(dān)保機(jī)制，克服節(jié)能、環(huán)保企業(yè)的融資障礙。第七，利用項(xiàng)目融資，吸收境外資金，參與國(guó)內(nèi)節(jié)能、環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。第八，政策上扶持環(huán)境交易所建設(shè)，推動(dòng)碳排放權(quán)交易，充分利用市場(chǎng)化手段實(shí)現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保領(lǐng)域的資源優(yōu)化。

　　賀強(qiáng)教授的其他提案還包括關(guān)于防范美國(guó)金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)沖擊的對(duì)策建議、關(guān)于將社會(huì)保障卡納入《保險(xiǎn)法》范疇的提案等。 (張亮)