記者從17日召開的中國石油和化工產(chǎn)業(yè)振興機遇研討會上獲悉，石化產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃的首要任務(wù)，是保障我國石化產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)運行，三年工業(yè)增加值年均增長15%；三年原油加工量年均增長率為5.7%，成品油、乙烯產(chǎn)量年增長率分別為5.9%和14.7%。

　　同時，規(guī)劃強調(diào)將淘汰100萬噸及以下低效低質(zhì)落后煉油裝置，關(guān)停并轉(zhuǎn)和規(guī)范發(fā)展100-200萬噸煉油裝置。重點支持骨干企業(yè)油品質(zhì)量升級、乙烯改擴建。

　　欲打造“扁平化”油企

　　中石油規(guī)劃總院副總工程師張福琴表示，國內(nèi)主要石油企業(yè)尤其要重視流程重組，打造扁平化機構(gòu)，提高對市場的反應(yīng)效率。“國內(nèi)主要石油企業(yè)的銷售環(huán)節(jié)太多，每個環(huán)節(jié)都想留有自己的利潤，不僅導(dǎo)致批發(fā)價格居高不下，還降低了對市場的反應(yīng)速度，不能適應(yīng)競爭。”她說。

　　石化振興規(guī)劃明確表示支持中央企業(yè)集團、骨干企業(yè)如能源、化肥企業(yè)實施兼并重組，優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，增強競爭實力；完善相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品技術(shù)和質(zhì)量標準、產(chǎn)業(yè)準入目錄等，提高準入門檻。

　　中國國際工程咨詢公司石化輕紡部主任楊上明指出，規(guī)劃強調(diào)將淘汰100萬噸及以下低效低質(zhì)落后煉油裝置，關(guān)停并轉(zhuǎn)和規(guī)范發(fā)展100-200萬噸煉油裝置。重點支持骨干企業(yè)油品質(zhì)量升級、乙烯改擴建。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，按照這樣的規(guī)劃，大批地方小煉油將面臨絕境。從今年開始，以進口燃料油為主要原料的地方煉油企業(yè)已經(jīng)遭到沉重打擊，因為燃料油消費稅單位稅額由每升0.1元上升到0.8元。而這個政策的出臺明顯是為了打擊燃料油消費，打擊地方小煉油。

　　張福琴表示，振興規(guī)劃有利于形成一批綜合競爭力強的大型石化企業(yè)集團。中央將制定企業(yè)聯(lián)合重組的政策措施，支持中央企業(yè)實施兼并重組，支持骨干企業(yè)開展兼并重組，實施技術(shù)改造，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。

　　她指出，政策還提出將實施國外礦產(chǎn)資源風(fēng)險勘探專項資金以及財政對海外投資項目直接注資等措施，支持企業(yè)“走出去”。由于生產(chǎn)資料價格下跌，初步估算項目建設(shè)成本降低10%左右。

　　2009年乙烯消費僅增1.4%

　　根據(jù)中石化技術(shù)經(jīng)濟研究院市場營銷所副所長余皎的預(yù)測，大部分產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃將從三季度開始見效，石化產(chǎn)品大部分相關(guān)下游行業(yè)經(jīng)營狀況有望在下半年好轉(zhuǎn)；2009年國內(nèi)乙烯當量消費為2200萬噸，同比增長僅1.4%。

　　石化振興規(guī)劃確定的重點任務(wù)之一，是加快實施“十一五”規(guī)劃重大煉油乙烯項目，優(yōu)先支持改造擴建項目，嚴格控制煉油乙烯新布點，啟動跨“十一五”大型煉油乙烯項目前期工作，推動中外資源合作項目布局。

　　張福琴預(yù)計，2010-2015年我國成品油表觀消費量增長4%-5%，2020年將達到3.2億噸左右�！敖衩鲀赡�，隨著中東和亞洲新增乙烯產(chǎn)能投產(chǎn)，預(yù)計全球乙烯產(chǎn)能利用率將降至87%-88%，標志著下一個利潤低谷期的到來。”她說。

　　今年中國將新增乙烯能力300萬噸/年以上。因此今年我國石化產(chǎn)品自給率大幅上升，供應(yīng)缺口縮小。(記者 張楠)