要求從事支付清算業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)8月前完成登記，多用途儲(chǔ)值卡都需登記；央行計(jì)劃對(duì)一些企業(yè)進(jìn)行發(fā)牌管理

　　昨天央行發(fā)布公告，決定對(duì)從事支付清算業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，資和信、公交一卡通、QQ幣這些支付方式都需要向央行登記業(yè)務(wù)情況，這也是央行首次摸底非金融機(jī)構(gòu)的支付清算業(yè)務(wù)。

　　央行人士表示，此次登記的結(jié)果將作為制訂《支付清算組織管理辦法》的參考依據(jù)，央行將盡快出臺(tái)管理辦法。

　　此次央行所指支付清算業(yè)務(wù)包括，網(wǎng)上支付、電子貨幣發(fā)行與清算、銀行票據(jù)跨行清算、銀行卡跨行清算以及批準(zhǔn)的其他支付清算業(yè)務(wù)。對(duì)于已經(jīng)從事支付清算業(yè)務(wù)的非金融機(jī)構(gòu)，央行要求在2009年7月31日之前上報(bào)出資人、業(yè)務(wù)規(guī)模、以及資金沉淀情況，而此后新成立的非金融機(jī)構(gòu)則要在業(yè)務(wù)開展起1個(gè)月內(nèi)辦理登記手續(xù)。

　　“包括支付寶等第三方支付，QQ幣這樣的虛擬貨幣，還有類似資和信、公交一卡通這樣的多用途儲(chǔ)值卡，都需要進(jìn)行登記。這是一次摸底調(diào)查，接下來央行將盡快出臺(tái)管理辦法�！� 央行相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，管理辦法的制訂關(guān)鍵看要監(jiān)管到什么程度，央行初步計(jì)劃對(duì)規(guī)模和影響到一定程度的企業(yè)進(jìn)行發(fā)牌管理�！氨热鐚�(duì)單純的加油卡我們可能不需要它一定拿牌照，但是如果加油卡發(fā)展到之后能刷卡吃飯住宿購物了，那么就需要加強(qiáng)管理了。”該人士表示。

　　- 背景

　　業(yè)界呼吁加快發(fā)放“第三方支付”牌照

　　央行在2005年6月發(fā)布的《支付清算組織管理辦法》(征求意見稿)，由于種種原因，一直未能正式出臺(tái)，包括第三方支付、虛擬貨幣在內(nèi)的新興支付手段也都處于監(jiān)管灰色地帶。

　　新興支付手段的大量沉淀資金帶來的風(fēng)險(xiǎn)，也增大了洗錢、套現(xiàn)、賭博、欺詐等非法活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，信用卡網(wǎng)上套現(xiàn)一度成為熱門話題。此外，虛擬貨幣對(duì)實(shí)體貨幣的正常運(yùn)行也造成一定沖擊。

　　此前不少人大代表和專家曾表示，我國應(yīng)對(duì)包括網(wǎng)上支付的支付清算業(yè)務(wù)予以一定的規(guī)范和引導(dǎo)。今年兩會(huì)上，招商銀行行長馬蔚華呼吁加快發(fā)放“第三方支付”牌照，提高行業(yè)門檻。

　　- 企業(yè)反應(yīng)

　　支付寶 在國內(nèi)電子支付市場(chǎng)，支付寶的份額超過60%。對(duì)于央行的新規(guī)定，支付寶公眾與客戶溝通部負(fù)責(zé)人陳亮昨天表示，支付寶在創(chuàng)立之初就向央行匯報(bào)業(yè)務(wù)情況，從2007年下半年開始形成每月定期匯報(bào)的機(jī)制，此次將積極配合央行的新規(guī)定。自2004年12月起，支付寶將客戶交易保證金全額存放在存管銀行，沉淀資金風(fēng)險(xiǎn)問題。

　　騰訊 騰訊財(cái)付通相關(guān)負(fù)責(zé)人昨天表示，央行在制訂各項(xiàng)針對(duì)第三方支付清算業(yè)務(wù)管理規(guī)定的過程中，也征集了包括騰訊在內(nèi)的相關(guān)企業(yè)的意見，央行的規(guī)范管理將會(huì)促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康、有序發(fā)展，騰訊對(duì)此十分支持。(記者 蘇曼麗)