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2009年,北京軌道交通在施線路將達13條。預(yù)計到2015年,13條新線陸續(xù)建成,北京軌道交通運營總里程隨之猛增至561公里。軌道交通前所未有的建設(shè)高潮,離不開強大的資金支持。記者從北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司(以下簡稱京投公司)獲悉,13條地鐵線路建設(shè)期總投資高達2000億元,今年起至2015年,共計需投入1900億元。
政府投資主導確保建設(shè)強度
據(jù)測算,目前地下交通線路每公里造價約5億元,地面線路每公里約2億元。
城市軌道交通作為準公共產(chǎn)品,投資大、回收期長、公益性強、項目本身經(jīng)濟效益不高,全球范圍內(nèi)都主要依靠政府投資。而當前北京緩解交通擁堵的緊迫需求,推動軌道交通加快建設(shè)步伐,規(guī)模龐大的資金籌措必須堅持政府投資為主導的原則。在政府注入足額資本金的支持下,地鐵項目可憑借潛在的政府信用支持保障,結(jié)合投融資平臺的專業(yè)化、市場化運作優(yōu)勢,實現(xiàn)短期內(nèi)高強度建設(shè)的資金需求。
據(jù)透露,今、明兩年,北京軌道交通新線建設(shè)總投資將高達389億元和512億元,其中40%資本金由政府財政撥付,分別為156億元和205億元。另外60%資金由京投公司通過多元化融資手段籌措,分別為233億元和307億元。
在拉動內(nèi)需的大背景下,高強度的軌道交通建設(shè)也將成為北京經(jīng)濟增長的強大引擎。專家測算,軌道交通每投入1億元將可以拉動2億元至2.6億元相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,每1公里地鐵建設(shè)能帶動1萬個施工、生產(chǎn)機會和5000個配套服務(wù)就業(yè)機會,尤其是工程建筑業(yè)、工程機械制造業(yè)、機電設(shè)備及車輛制造業(yè)將直接受益。
多渠道融資節(jié)省成本110億
動輒數(shù)十億、上百億的軌道交通建設(shè)投入,如何提高投資效率是世界性難題。
京投公司副總經(jīng)理高朋介紹,市委市政府高度重視軌道交通的投融資工作,從資金、政策方面給予了重點支持,在市發(fā)改委、市交通委、市財政局等有關(guān)部門的支持下,京投公司積極推進市場化運作,在提升投資效率、節(jié)省融資成本方面取得了矚目成績。
如股權(quán)融資方面,北京地鐵4號線PPP(公私合營)項目引入香港地鐵投資,首嘗國內(nèi)軌道交通特許經(jīng)營模式;奧運支線引入社會投資,實施了軌道交通第一個BT(建設(shè)-移交)項目;債務(wù)融資方面也創(chuàng)造了國內(nèi)軌道交通投融資領(lǐng)域多項第一——采用利率期權(quán)貸款、企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、信托計劃等多元化融資手段,落實資金1500億元,實現(xiàn)節(jié)約融資成本22億元;到合同執(zhí)行完畢,預(yù)計將共計節(jié)約融資成本110億元。(記者涂露芳)
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