2008年,上海天然氣漲價(jià)0.4元,破題天然氣價(jià)格改革。隨后,南寧、桂林等城市燃?xì)鉂q價(jià)潮涌起,目前,天然氣價(jià)格改革方案尚未最終確定。

　　“天然氣、化肥、電力、煤炭等產(chǎn)品的價(jià)格改革將是明年工作的重點(diǎn)。具體措施會(huì)根據(jù)明年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的走向,陸續(xù)出臺(tái)”。2008年的最后一天,國(guó)家發(fā)改委能源局官員表示。

　　天然氣需求缺口日增

　　“近年,國(guó)內(nèi)天然氣消費(fèi)需求增長(zhǎng)是爆發(fā)式的,每年消費(fèi)增長(zhǎng)幅度都超過(guò)了兩位數(shù)�！�1月16日,一名參與國(guó)家發(fā)改委天然氣價(jià)格研討的專家說(shuō)。

　　據(jù)公開(kāi)資料,2000年中國(guó)的天然氣消費(fèi)量為250億立方米,此后每年增長(zhǎng)50億立方米,2004年以后每年增長(zhǎng)100億立方米,到2007年,中國(guó)的天然氣消費(fèi)量已達(dá)680億立方米。

　　然而,隨著近年天然氣利用范圍的增加以及油價(jià)上漲,天然氣的價(jià)值逐漸凸顯出來(lái)。以上海為例,2007年,天然氣消費(fèi)量為22億立方米。據(jù)上海發(fā)改委預(yù)測(cè),到2010年這一數(shù)字將增長(zhǎng)到60億立方米,5年之后將達(dá)120億立方米,而已落實(shí)的氣源僅有80億立方米,缺口達(dá)40億立方米。這種缺口在廣東,預(yù)測(cè)數(shù)字將在百億立方米以上。

　　國(guó)內(nèi)外的明顯價(jià)差,加劇了原本就因需求不斷增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)開(kāi)采難度大而存在供不應(yīng)求局面的天然氣供應(yīng)缺口。

　　價(jià)改方案背后的利益紛爭(zhēng)

　　“正在討論的方案有好幾種,最終會(huì)采用哪個(gè)現(xiàn)在還不好說(shuō)�！�1月16日,一名參與國(guó)家發(fā)改委天然氣價(jià)格研討的專家表示。

　　自去年末,天然氣價(jià)格改革成定局以后,不時(shí)有媒體報(bào)出各種改革方案,然而,截至目前,權(quán)威部門并沒(méi)有透露相關(guān)的具體信息。

　　“目前能夠確定的就是,肯定會(huì)漲價(jià)�！眹�(guó)內(nèi)一家燃?xì)夥咒N商的新聞發(fā)言人笑言。

　　2008年11月,上海城市天然氣率先漲價(jià),被業(yè)界認(rèn)為是天然氣價(jià)格改革啟動(dòng)的信號(hào)。上海的試點(diǎn)中,取消了居民用戶人工煤氣超基數(shù)優(yōu)惠價(jià)格,調(diào)整后的天然氣價(jià)格則從此前的每立方米2.1元調(diào)整為2.5元。

　　緊接著,鄭州、深圳、南寧、桂林等城市相繼提出漲價(jià)方案,按照之前能源產(chǎn)品改革都是“先提價(jià)后改革”的規(guī)律,天然氣價(jià)格改革方案已是迫在眉睫。

　　三巨頭強(qiáng)勢(shì)“入侵”

　　2008年12月28日,在天然氣價(jià)改炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的時(shí)候,中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司與湖南省人民政府就天然氣利用項(xiàng)目合作在湖南省長(zhǎng)沙市簽訂框架協(xié)議。

　　協(xié)議的主要內(nèi)容是,湖南省人民政府同意授予中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司長(zhǎng)沙、株洲、湘潭“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)先導(dǎo)區(qū)燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)。同月,中石油先后跟吉林、湖南兩個(gè)省份簽訂了類似經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議。

　　事實(shí)上,這只是三巨頭近年強(qiáng)勢(shì)入侵天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游,牟取利潤(rùn)最大化的縮影。去年2月,西氣東輸二期工程的開(kāi)工,也給中石油的城市管網(wǎng)擴(kuò)張計(jì)劃提供了有力支撐。中石油的戰(zhàn)略是,以未來(lái)氣源供應(yīng)量作為砝碼,與途經(jīng)14省市進(jìn)行戰(zhàn)略談判,確定各省市的干支線具體路線,力圖將西二線的沿線城市燃?xì)夥咒N網(wǎng)絡(luò)納入其版圖。

　　并不只是中石油有這樣的計(jì)劃

　　據(jù)了解,中海油自2003年前后即制定了“沿海氣龍”計(jì)劃。2006年中石化已向國(guó)家發(fā)改委申請(qǐng),將原定四川至山東的天然氣管道走向轉(zhuǎn)往上海,實(shí)現(xiàn)了川氣東送擠占長(zhǎng)三角的目標(biāo)。

　　業(yè)內(nèi)人士介紹,目前天然氣價(jià)改仍未揭開(kāi)面紗,三巨頭搶占城市燃?xì)夥咒N網(wǎng)絡(luò)的戰(zhàn)略,也在加緊實(shí)施。正由于三巨頭的強(qiáng)勢(shì)入侵,天然氣價(jià)格改革的方向,是否會(huì)使其獲得更多的壟斷利益,在討論一開(kāi)始,便引起輿論強(qiáng)烈關(guān)注。