一直到2008年最后一天，人們揣測(cè)已久的3G牌照發(fā)放看起來依然沒有進(jìn)展。但充滿戲劇化的是，到了當(dāng)天下午17點(diǎn)，由中國(guó)政府網(wǎng)率先公布了當(dāng)天由總理溫家寶主持召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上同意工信部按照程序啟動(dòng)3G牌照發(fā)放的消息，之后新華社、中央電視臺(tái)等媒體都在第一時(shí)間公布了這條新聞。很快，工業(yè)和信息化部在其官方網(wǎng)站發(fā)布公告稱，工業(yè)和信息化部將按照國(guó)務(wù)院的部署和要求，依照法定程序和企業(yè)申請(qǐng)，穩(wěn)妥做好TD-SCDMA和WCDMA、CDMA2000三張牌照發(fā)放工作。

　　公告還表示，TD-SCDMA是我國(guó)科技自主創(chuàng)新的重要標(biāo)志。要積極完善和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策措施，加快TD-SCDMA的發(fā)展，繼續(xù)支持研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈成熟，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用。

　　至此，3G牌照獲準(zhǔn)發(fā)放啟動(dòng)將再無任何障礙。

　　國(guó)產(chǎn)TD標(biāo)準(zhǔn)仍是發(fā)展重點(diǎn)

　　當(dāng)天的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議稱將繼續(xù)支持自主標(biāo)準(zhǔn)TD-SCDMA的研發(fā)產(chǎn)業(yè)化和推廣。會(huì)議指出，TD-SCDMA作為第三代移動(dòng)通信國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)科技自主創(chuàng)新的重要標(biāo)志，國(guó)家將繼續(xù)支持研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣。發(fā)放第三代移動(dòng)通信牌照對(duì)于拉動(dòng)內(nèi)需，優(yōu)化電信市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈成熟，具有重要作用。

　　工信部的公告也稱，TD-SCDMA是我國(guó)科技自主創(chuàng)新的重要標(biāo)志。要積極完善和落實(shí)各項(xiàng)扶持政策措施，加快TD-SCDMA的發(fā)展，繼續(xù)支持研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈成熟，實(shí)現(xiàn)大規(guī)模商用。

　　此前，中國(guó)移動(dòng)表示將積極向政府爭(zhēng)取支持TD發(fā)展相關(guān)政策，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府部門的支持，在全國(guó)開展基于TD網(wǎng)絡(luò)的無線城市建設(shè)。中國(guó)移動(dòng)已選擇上海和廣東作為試點(diǎn)，正式開放188號(hào)段，塑造3G業(yè)務(wù)品牌。據(jù)悉，在已建設(shè)完成的10個(gè)城市TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到同區(qū)域2G網(wǎng)絡(luò)覆蓋的95%，語音接通率超過95%，掉話率降到3.6%。在網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，中國(guó)移動(dòng)啟動(dòng)了TD二期工程建設(shè)，預(yù)計(jì)2009年上半年將實(shí)現(xiàn)包括各省會(huì)城市、計(jì)劃單列市等重點(diǎn)城市在內(nèi)，總共38個(gè)城市的TD網(wǎng)絡(luò)覆蓋。

　　電信市場(chǎng)低迷急需振奮

　　當(dāng)前，中國(guó)內(nèi)地的電信市場(chǎng)一直處于低迷的狀態(tài)，不論是電信運(yùn)營(yíng)商還是電信設(shè)備供應(yīng)商，也包括移動(dòng)電話的制造商都在各種場(chǎng)合紛紛叫苦，而業(yè)內(nèi)諸多人士對(duì)此也看法也表示認(rèn)同。2008年5月，電信重組方案在歷經(jīng)坎坷之后終于出爐：中國(guó)聯(lián)通的兩種移動(dòng)網(wǎng)GSM和CDMA兩網(wǎng)實(shí)現(xiàn)分離，G網(wǎng)和中國(guó)網(wǎng)通合并為新的中國(guó)聯(lián)通；原中國(guó)聯(lián)通的C網(wǎng)剝離給中國(guó)電信，由中國(guó)電信出資1100億元收購(gòu)；中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)，成為其全資子企業(yè)，仍將保持相對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。

　　這份電信改革方案的出臺(tái)很明顯是在為3G牌照的發(fā)放做準(zhǔn)備，根據(jù)通行的看法，中國(guó)移動(dòng)獲得TD-SCD-MA牌照、中國(guó)聯(lián)通獲WCDMA牌照以及中國(guó)電信獲CDMA2000牌照，這一切都將毫無懸念，唯一問題就是發(fā)牌的時(shí)間。

　　WCDMA、CDMA2000和TD-SCDMA被認(rèn)為是世界3G的三大主流應(yīng)用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，目前這三大標(biāo)準(zhǔn)已成為我國(guó)內(nèi)地的通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　工信部部長(zhǎng)李毅中近期明確表示，明后兩年我國(guó)預(yù)計(jì)將完成3G投資2800億元，而明年預(yù)計(jì)投資將達(dá)到1500億元左右。

　　運(yùn)營(yíng)商紛紛公布其未來在3G上的投資計(jì)劃，其中，中國(guó)移動(dòng)將在TD-SCDMA上投資300億元；中國(guó)聯(lián)通將在WCDMA上投資1000億元；中國(guó)電信將在CDMA2000上投資800億元。

　　2008年12月22日，中國(guó)電信宣布189號(hào)碼在全國(guó)范圍內(nèi)放號(hào)，中國(guó)電信已經(jīng)率先啟動(dòng)了搶占3G市場(chǎng)的動(dòng)作，此前中國(guó)電信多次表示，CDMA可以在發(fā)牌后最快平滑過渡到CD-MA2000。中國(guó)聯(lián)通同樣加速了WCD-MA的布局，中國(guó)聯(lián)通相關(guān)人士表示，待3G正式領(lǐng)牌后，聯(lián)通很有可能在兩三個(gè)月內(nèi)就全面鋪開WCDMA標(biāo)準(zhǔn)的3G網(wǎng)絡(luò)。

　　針對(duì)國(guó)務(wù)院通過3G牌照發(fā)放方案的消息，不少投行的分析師都對(duì)此都相當(dāng)看好。

　　申銀萬國(guó)的分析師指出，3G牌照發(fā)放后，將拉升電信設(shè)備商的業(yè)績(jī)基本面，2009年電信設(shè)備商業(yè)績(jī)將增強(qiáng)。對(duì)于發(fā)放3G牌照后的各運(yùn)營(yíng)商動(dòng)作，2008年、2009年國(guó)內(nèi)三大運(yùn)營(yíng)商資本開支分別達(dá)到2619億元、3104億元，同比增速分別為16%、24%。隨著3G建網(wǎng)的展開，國(guó)產(chǎn)設(shè)備商份額的持續(xù)提升將是最大看點(diǎn)。

　　國(guó)金證券的報(bào)告稱，從投資進(jìn)程看，3G投資呈現(xiàn)前高后低的趨勢(shì)，2009-2011年預(yù)計(jì)3G網(wǎng)絡(luò)設(shè)備穴基站和核心網(wǎng)雪投資規(guī)模預(yù)計(jì)分別為342億元、266億元和278億元，3年合計(jì)為886億元。3G啟動(dòng)，中興和華為將是3G通信系統(tǒng)的最大收益者。

　　當(dāng)然也有分析師對(duì)此表示謹(jǐn)慎的樂觀。招商證券發(fā)布報(bào)告稱，3G實(shí)現(xiàn)盈利艱難，但充滿希望。其報(bào)告指出，他們預(yù)計(jì)三大運(yùn)營(yíng)商將在3G運(yùn)行的第三年達(dá)到盈虧平衡，第五年才能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模盈利。中國(guó)聯(lián)通的殺手锏WCDMA在近期內(nèi)難以為其獲取高利潤(rùn)增長(zhǎng)，中國(guó)3G的爭(zhēng)奪是戰(zhàn)略的戰(zhàn)爭(zhēng)。在保守預(yù)測(cè)模型中，雖然中國(guó)運(yùn)營(yíng)商的情況可能會(huì)比和黃好很多，但實(shí)現(xiàn)盈利仍然困難重重。

　　交銀國(guó)際也發(fā)報(bào)告提醒稱，基于全球3G運(yùn)營(yíng)商整體運(yùn)營(yíng)狀況不盡如人意，對(duì)中國(guó)的3G前景應(yīng)持有從長(zhǎng)計(jì)議的理性預(yù)期，避免盲目樂觀。