中新社北京十一月十二日電 題：中國(guó)鐵路扮演刺激內(nèi)需要角

　　中新社記者 周音

　　中國(guó)目前已批準(zhǔn)的新建鐵路里程達(dá)二點(diǎn)三萬(wàn)公里、投資規(guī)模超過(guò)二萬(wàn)億元人民幣。這在中國(guó)鐵路建設(shè)史上前所未有。

　　中國(guó)希望刺激內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，政策的“定心丸”使中國(guó)鐵路人信心倍增。

　　鐵道部發(fā)展計(jì)劃司司長(zhǎng)楊忠民今日接受記者專訪時(shí)表示，明后兩年，國(guó)家還將批準(zhǔn)新建鐵路里程二萬(wàn)公里左右、投資規(guī)模二萬(wàn)億元。另外，根據(jù)客貨運(yùn)輸發(fā)展的需要和新建鐵路建設(shè)投產(chǎn)情況，明后兩年計(jì)劃安排機(jī)車(chē)車(chē)輛購(gòu)置投資達(dá)三千億元。

　　鐵道部投資計(jì)劃顯示，自二00四年至二0一0年，中國(guó)政府批準(zhǔn)新建鐵路四萬(wàn)公里，總投資達(dá)到四萬(wàn)億元。預(yù)計(jì)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》項(xiàng)目全部實(shí)施后，到二0二0年鐵路建設(shè)投資總規(guī)模將突破五萬(wàn)億元，鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到十二萬(wàn)公里以上。這樣多的鐵路建設(shè)里程和投資規(guī)模成為中國(guó)鐵路建設(shè)史上之最。

　　自十月以來(lái)，已有十一條鐵路重點(diǎn)工程開(kāi)工建設(shè)。十一月初又有天津至秦皇島鐵路客運(yùn)專線開(kāi)工，南寧至廣州雙線電氣化鐵路開(kāi)工。鐵道部劉志軍部長(zhǎng)近日如“空中飛人”般出現(xiàn)在各地的鐵路客運(yùn)專線開(kāi)工動(dòng)員大會(huì)上。

　　大規(guī)模鐵路建設(shè)對(duì)中國(guó)及百姓意味著什么？

　　中國(guó)鐵路是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”。貨物運(yùn)輸滿足率一直不足三成五，“一車(chē)難求”的現(xiàn)象非常突出；客運(yùn)座席日均能力不到三百萬(wàn)人，而目前實(shí)際日最高運(yùn)量為六百三十六萬(wàn)人。“一票難求”的問(wèn)題十分普遍。

　　抓住當(dāng)前的“黃金”期，加快推進(jìn)鐵路建設(shè)，快速擴(kuò)充鐵路運(yùn)輸能力，快速提升鐵路技術(shù)裝備水平，對(duì)解決“一車(chē)難求、一票難求”的問(wèn)題，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，滿足百姓日益增長(zhǎng)的運(yùn)輸需求具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

　　鐵道部表示，對(duì)完成如此大規(guī)模的鐵路建設(shè)充滿信心，并強(qiáng)調(diào)，建設(shè)資金不是問(wèn)題。

　　鐵道部稱，他們的準(zhǔn)備工作是非常充分的，從二00四年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》以來(lái)，就抓緊展開(kāi)了一大批鐵路項(xiàng)目前期工作，其中許多已經(jīng)順利開(kāi)工建設(shè)。明后兩年擬新開(kāi)工建設(shè)的鐵路項(xiàng)目，絕大多數(shù)項(xiàng)目的前期工作已經(jīng)啟動(dòng)，因此，不存在盲目決策、倉(cāng)促上馬的問(wèn)題。

　　此外，鐵路投融資體制改革取得重大進(jìn)展。中央財(cái)政通過(guò)國(guó)債及預(yù)算內(nèi)資金支持鐵路建設(shè)；鐵道部除鐵路建設(shè)基金外，還從鐵路運(yùn)營(yíng)收入中提取鐵路建設(shè)專項(xiàng)資金用于鐵路建設(shè)，還通過(guò)發(fā)行鐵路企業(yè)債券、國(guó)內(nèi)外貸款等多方籌集建設(shè)資金；地方政府通過(guò)直接出資或征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)用計(jì)價(jià)入股方式參與鐵路建設(shè)；一些戰(zhàn)略投資者也積極參與鐵路建設(shè)，鐵路建設(shè)投資多元化的格局基本形成。

　　夢(mèng)寐以求鐵路現(xiàn)代化的鐵路人欣喜地發(fā)現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)不景、增長(zhǎng)乏力的危機(jī)面前，卻給中國(guó)鐵路建設(shè)以機(jī)遇，鐵路建設(shè)大躍進(jìn)時(shí)代正在來(lái)臨。中國(guó)鐵路可望成為拉動(dòng)內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的先行軍。完