“廣東省出現(xiàn)了一些中小企業(yè)關(guān)閉或破產(chǎn)的現(xiàn)象，但并沒有出現(xiàn)倒閉潮。”11月7日，廣東省經(jīng)貿(mào)委副主任、省中小企業(yè)局局長劉煥泉通報(bào)了目前該省中小企業(yè)發(fā)展情況及政府的應(yīng)對措施。他強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中小企業(yè)確實(shí)遇到嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，但中小企業(yè)停產(chǎn)倒閉增多是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、自身經(jīng)營管理出現(xiàn)問題的必然現(xiàn)象。

　　受世界經(jīng)濟(jì)增長放緩以及國際市場石油、糧食等基礎(chǔ)產(chǎn)品價(jià)格大幅上漲和美國次貸危機(jī)引發(fā)金融危機(jī)等不利因素影響，加上今年以來廣東省先后遭受嚴(yán)重雨雪冰凍和洪澇災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、體制機(jī)制不健全、城鄉(xiāng)區(qū)域不協(xié)調(diào)等深層次矛盾和問題進(jìn)一步顯現(xiàn)，使得廣東省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展雪上加霜。

　　劉煥泉說，省經(jīng)貿(mào)委到東莞調(diào)研時了解倒閉企業(yè)有640多家，占外資企業(yè)的4.2%。但是，今年1~8月份，廣東省新注冊的中小企業(yè)達(dá)到了9萬多家，新增企業(yè)明顯多于倒閉的企業(yè)。

　　之所以會出現(xiàn)社會高度關(guān)注的倒閉現(xiàn)象，劉煥泉分析，首先生產(chǎn)經(jīng)營成本大幅上漲，這種成本上漲主要來自以下三個方面：一是原材料能源價(jià)格上漲；二是財(cái)務(wù)費(fèi)用、運(yùn)輸成本增加；三是宏觀調(diào)控政策等因素造成的成本增加。今年以來國家在環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動保護(hù)、匯率變化、出口退稅、利率調(diào)整等方面出臺了一系列政策。這些政策從長遠(yuǎn)看是有利的，但由于政策力度過大、范圍過廣、適應(yīng)期過短，有不少中小企業(yè)一時難以消化。

　　另外，不少中小企業(yè)因缺少流動資金而不得不放棄訂單，一些出現(xiàn)間歇性停產(chǎn)，少數(shù)因經(jīng)營不善、出現(xiàn)資金鏈斷裂而陷入困境。還有，廣東省中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)還大都集中在傳統(tǒng)的第三產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)加工制造業(yè)，高投入、高消耗、高污染、低效益的發(fā)展模式尚未根本轉(zhuǎn)變。在國際市場上，雖然許多著名品牌都是廣東造，但極少用我們自己的品牌。

　　目前，廣東省正積極加大政策扶持力度，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。頒布了《廣東省民營經(jīng)濟(jì)工作考核暫行辦法》及《廣東省民營經(jīng)濟(jì)工作考核評分標(biāo)準(zhǔn)》。同時，針對當(dāng)前中小企業(yè)遇到的突出問題，研究出臺了《關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)等七個行動方案》。廣東省經(jīng)貿(mào)委正在研究出臺加快廣東省中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，擬從突出緩解融資、提高中小企業(yè)自主創(chuàng)新能力、健全中小企業(yè)社會化服務(wù)體系等多個方面積極應(yīng)對當(dāng)前中小企業(yè)面臨的問題。

　　廣東省財(cái)政從2003年起設(shè)立了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，連續(xù)5年每年兩億元扶持中小企業(yè)和民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，今年又決定從2008年起三年內(nèi)每年投入1.8億元作為省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。

　　針對當(dāng)前中小企業(yè)面臨的問題，各地紛紛行動起來。如東莞市財(cái)政專門出資10億元，用于中小工業(yè)企業(yè)貸款貼息和幫助加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。廣州市開發(fā)區(qū)將設(shè)立10億元創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，重點(diǎn)投資處于種子期、初創(chuàng)期及成長期的科技型中小企業(yè)。佛山市南海區(qū)擬實(shí)施“雄鷹計(jì)劃”，設(shè)立8000萬元中小企業(yè)信用擔(dān)保專項(xiàng)資金、1000萬元創(chuàng)業(yè)(風(fēng)險(xiǎn))投資基金等從多方面助推中小企業(yè)健康發(fā)展。

　　“千方百計(jì)提高為中小企業(yè)服務(wù)的能力和水平。”劉煥泉說，當(dāng)前，全省市、縣、區(qū)綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)覆蓋率達(dá)88%，為中小企業(yè)提供各類服務(wù)。(林潔)