21日，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于提高部分商品出口退稅率的通知》，明確從11月1日起，適當(dāng)調(diào)高部分勞動(dòng)密集型和高技術(shù)含量、高附加值商品的出口退稅率，其中，將部分紡織品、服裝的出口退稅率提高到14%。這是政府今年以來第二次上調(diào)紡織品、服裝的出口退稅率。今年8月1日，部分紡織品、服裝出口退稅率已經(jīng)由11%提高到13%。不過，昨天多家紡織企業(yè)對(duì)此次退稅率上調(diào)帶給企業(yè)的利好作用表示謹(jǐn)慎。

　　在國(guó)內(nèi)擁有多個(gè)知名服裝品牌的龍頭股份有關(guān)人士表示，這次上調(diào)退稅率的幅度很小，對(duì)于公司的效益推動(dòng)不明顯，只是反映了政策導(dǎo)向，“信號(hào)意義大于實(shí)際意義”。另一家紡織業(yè)上市公司海欣股份人士則表示，此次政策對(duì)公司的影響正在測(cè)算，現(xiàn)在沒有什么體現(xiàn)。在此前退稅率上調(diào)兩個(gè)百分點(diǎn)時(shí)，海欣股份就曾表示，退稅率調(diào)整能在一定程度上緩解經(jīng)營(yíng)壓力，但由于人民幣持續(xù)升值，原材料、勞動(dòng)力成本提高等諸多因素影響，預(yù)計(jì)對(duì)公司2008年業(yè)績(jī)不會(huì)產(chǎn)生重大影響。

　　浙江溫州、杭州地區(qū)的一些中小紡織、服裝企業(yè)業(yè)主昨天也對(duì)記者表示，影響企業(yè)效益下滑乃至虧損的因素太多，退稅率只能緩解其中部分壓力，市場(chǎng)萎縮、原料上升等重大因素仍在困擾企業(yè)發(fā)展。

　　上調(diào)幅度過于謹(jǐn)慎

　　針對(duì)此次退稅率上調(diào)的幅度，昨天多位行業(yè)專家表示，政府的調(diào)整過于謹(jǐn)慎，或?qū)�減弱政策效果。

　　“第一紡織網(wǎng)”總編汪前進(jìn)表示，既然保持出口穩(wěn)定增長(zhǎng)是當(dāng)務(wù)之急，為何此次上調(diào)幅度僅有1個(gè)百分點(diǎn)，力度如此有限，手段與目的顯然不相匹配。

　　第一紡織網(wǎng)的估計(jì)數(shù)據(jù)認(rèn)為，出口退稅率調(diào)高1%，紡織行業(yè)退稅額可達(dá)50億元左右，同時(shí)紡織行業(yè)也可增利40億元左右。平安證券區(qū)志航則認(rèn)為，稅率上調(diào)1%，即把企業(yè)出口收入總額的1%金額直接增加到企業(yè)利潤(rùn)總額，約增加2008年紡織服裝凈利潤(rùn)5.41億元，為2009年增加66.26億元凈利潤(rùn)。

　　汪前進(jìn)認(rèn)為，此次調(diào)整與自己認(rèn)為的可以上調(diào)至17%相差甚遠(yuǎn)，也低于業(yè)內(nèi)普遍預(yù)期的15%，只能說象征意義大于實(shí)際意義。他表示，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生巨大變化的背景下，處于生存困境中的紡織企業(yè)迫切需要的不僅僅是信心，還有針對(duì)性更強(qiáng)、力度更大的政策措施。區(qū)志航也稱，上調(diào)幅度1%比前期紡織工業(yè)協(xié)會(huì)和商務(wù)部提交的上調(diào)2%的建議方案要小，對(duì)行業(yè)利潤(rùn)的增加起不到太大的作用，利好作用有限。

　　政策目的在于“保生存”

　　國(guó)金證券分析師張斌昨天告訴記者，此次退稅率上調(diào)對(duì)于大中小企業(yè)的效益提升沒有多大意義，其作用主要在于確保中小企業(yè)的存活，從而確保就業(yè)和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，變“硬著陸”為“軟著陸”。

　　張斌表示，即使退稅率上調(diào)到17%，也無法改變歐美市場(chǎng)需求減弱的趨勢(shì)。在他看來，市場(chǎng)的萎縮是在稅率、人民幣等政策之上的主要影響因素。因此，張斌認(rèn)為此次政府政策的出臺(tái)目的在于保護(hù)中小企業(yè)，減緩前期一度出現(xiàn)的中小企業(yè)停產(chǎn)潮。

　　張斌表示，對(duì)于包括上市公司在內(nèi)的大型企業(yè)，由于中小企業(yè)破產(chǎn)后的訂單均向大企業(yè)轉(zhuǎn)移，因此其今后維持一定利潤(rùn)問題不大，但毛利率和行業(yè)效益、出口增長(zhǎng)的下滑趨勢(shì)無法由退稅來改變。中小企業(yè)的境況就更不樂觀，面臨的是市場(chǎng)喪失后帶來的生存問題。所以，此次政策出臺(tái)對(duì)中小企業(yè)是一件“救生衣”。

　　平安證券區(qū)志航認(rèn)為，退稅上調(diào)不利于淘汰落后企業(yè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，且因外商會(huì)通過壓價(jià)下單減少國(guó)內(nèi)出口企業(yè)的利潤(rùn)，行業(yè)盈利依然未能得到很好緩解。所以退稅對(duì)紡織服裝行業(yè)來說是治標(biāo)不治本。

　　治本之策在內(nèi)貿(mào)和品牌

　　龍頭股份人士表示，今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，紡織行業(yè)面臨的困境難以消除，尤其是在人力成本和原料漲價(jià)方面。因此，公司確保利潤(rùn)的主要途徑還是在于自身的拓展而非政策優(yōu)勢(shì)。

　　目前公司在出口與內(nèi)貿(mào)兩個(gè)市場(chǎng)業(yè)務(wù)收入上的比例差不多，但后者的利潤(rùn)要明顯高于前者，因?yàn)槌隹陬I(lǐng)域多做一些利潤(rùn)較低的代加工業(yè)務(wù)，而在內(nèi)貿(mào)領(lǐng)域則擁有自己的品牌和高附加值產(chǎn)品。因此公司今后將加大在內(nèi)貿(mào)市場(chǎng)盈利能力的提升，重質(zhì)而不是重“量”。

　　張斌也認(rèn)為，2007年是紡織業(yè)外貿(mào)高速增長(zhǎng)的最后輝煌，由于國(guó)內(nèi)紡織業(yè)綜合成本上漲太快，今后全球紡織產(chǎn)業(yè)向印度等新興地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)不可避免。國(guó)內(nèi)紡織行業(yè)的自救之路還在于內(nèi)需比例的穩(wěn)步提高和加快行業(yè)整合的力度，以及向日本同行學(xué)習(xí)，拓展在該產(chǎn)業(yè)中做大“中間商”、“零售商”等新的盈利模式。(記者 王進(jìn))