中電聯(lián)預(yù)計(jì)下半年全國(guó)缺電1500萬千瓦 電煤偏緊

2008年08月08日 08:52 來源:上海證券報(bào) 發(fā)表評(píng)論

  中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)7日發(fā)布報(bào)告預(yù)計(jì),多重因素將繼續(xù)推動(dòng)煤價(jià)上漲,造成下半年電煤供需地區(qū)性矛盾比較突出。根據(jù)上半年電煤消費(fèi)情況及全年發(fā)電量情況,預(yù)測(cè)全年電煤消耗量在16億噸左右,比上年增長(zhǎng)11.5%左右。

  根據(jù)分析,今年以來,電煤供求呈現(xiàn)總體偏緊態(tài)勢(shì),局部地區(qū)、部分煤種出現(xiàn)了煤炭供應(yīng)緊張的現(xiàn)象,煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)走高。電煤資源緊張、電廠庫存下降、缺煤停機(jī)容量增多是導(dǎo)致今年部分省區(qū)電力供需緊張甚至出現(xiàn)缺口的最主要原因。

  報(bào)告預(yù)計(jì),2008年,全國(guó)電源投資和投產(chǎn)規(guī)模預(yù)計(jì)將在去年的高水平上略有回落,電網(wǎng)基本建設(shè)投資規(guī)模(不計(jì)入電網(wǎng)受災(zāi)恢復(fù)重建投資)預(yù)計(jì)將進(jìn)一步擴(kuò)大到3000億左右,與電源基本建設(shè)投資規(guī);境制健

  由于目前電煤供應(yīng)及其運(yùn)輸嚴(yán)重制約電力供應(yīng)能力,全國(guó)電力平衡較為脆弱,制約因素較多,尤其是電煤供應(yīng)、來水和氣候情況將是影響今年電力供需的決定性因素。迎峰度夏期間夏季高溫負(fù)荷與其他因素疊加,造成全國(guó)電力供需形勢(shì)總體偏緊。下半年,全國(guó)范圍內(nèi)最大電力缺口在1500萬千瓦左右。

  報(bào)告顯示,上半年,電力供應(yīng)能力快速增長(zhǎng)。受電煤供應(yīng)和多次嚴(yán)重災(zāi)害影響,雖然全國(guó)電力供需總體平衡,但部分地區(qū)電力供需形勢(shì)比前兩年嚴(yán)峻,缺煤停機(jī)和缺電問題較為嚴(yán)重,部分地區(qū)電力供需矛盾比較突出。上半年,全國(guó)共有22個(gè)省級(jí)電網(wǎng)的局部地區(qū)和部分時(shí)段出現(xiàn)短時(shí)電力緊張或拉限電情況。雨雪冰凍災(zāi)害期間,全國(guó)尖峰負(fù)荷最大電力缺口在4000萬千瓦左右。3月份以后全國(guó)最大電力缺口在1000萬千瓦左右。

  從電煤情況看,電煤消耗和價(jià)格過快增長(zhǎng),缺煤停機(jī)問題比較嚴(yán)重。上半年,全國(guó)發(fā)電和供熱合計(jì)消耗原煤75458萬噸,占全國(guó)原煤生產(chǎn)總量的60.06%,比2007年全年比重提高3.39個(gè)百分點(diǎn)。6月底直供電網(wǎng)庫存2174萬噸,可耗用11天,同比減少6天。電煤價(jià)格繼續(xù)高位上漲,電煤質(zhì)量明顯下降。

  從效益看,電力行業(yè)效益繼續(xù)下滑,火電企業(yè)全面虧損,行業(yè)發(fā)展處于比較困難的時(shí)期。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),1-5月份,電力行業(yè)利潤(rùn)總額由去年同期的592.31億元下降到172.76億元,同比下降70.83%。

  由于電煤?jiǎn)栴}仍是癥結(jié),中電聯(lián)建議,各級(jí)地方政府堅(jiān)決貫徹落實(shí)電價(jià)調(diào)整、電煤價(jià)格臨時(shí)干預(yù)的各項(xiàng)政策措施,提高合同兌現(xiàn)率,堅(jiān)決防止煤價(jià)無序上漲,確保國(guó)家政策落到實(shí)處。

  值得注意的是,中電聯(lián)建議,國(guó)家在電價(jià)調(diào)整難以到位的情況下,為維持電力企業(yè)的簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和安全生產(chǎn),可以在下半年這個(gè)特定條件下盡快研究出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)貼政策,如對(duì)電力企業(yè)適當(dāng)減免增值稅或?qū)嵤┰鲋刀愊日骱蠓嫡,同時(shí)適當(dāng)增加對(duì)發(fā)電企業(yè)流動(dòng)資金貸款。 (作者:葉勇)

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