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電力集團高層頻調(diào)帥 政府加強能源調(diào)控思路漸顯

2008年06月18日 08:35 來源:上海證券報 發(fā)表評論




    6月3日,據(jù)華能國際公告,公司董事長李小鵬因工作調(diào)動離開中國華能集團公司。圖為李小鵬參加華能國際電力股份有限公司在香港舉行2007年度業(yè)績新聞發(fā)布會時的資料照片。 中新社發(fā) 鄧慶樂 攝


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  繼華能集團總經(jīng)理李小鵬調(diào)任山西省副省長之后,幾大電力集團高層調(diào)動接踵而來。16日,中組部正式宣布幾大電力公司高層的任命:華電集團總經(jīng)理曹培璽將接替李小鵬出任華能集團總經(jīng)理,神華集團副董事長云公民將出任華電集團總經(jīng)理。

  同時,三大電力公司的黨組書記人選也重新確定:國電集團黨組書記兼副總經(jīng)理李慶奎將擔任華電集團黨組書記,中國電力投資集團紀委書記喬保平將擔任國電集團黨組書記,華能集團黨組副書記兼副總經(jīng)理黃永達出任華能集團黨組書記。

  能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌調(diào)控

  能源業(yè)內(nèi)一位不愿透露姓名的權威專家在接受上海證券報記者采訪時評價,從李小鵬赴山西任職、到云公民出任華電集團總經(jīng)理,反映了中央在密切關注煤電關系!吧袢A集團有管電的,但是沒有去,卻讓云公民這個管煤的去了!

  “能源產(chǎn)業(yè)如果過于分散,特別是對于電力這樣的基礎性行業(yè),如果中央宏觀調(diào)控不到位,效果就不好。”上述專家說:“煤電是中國能源兩大主力,要加強兩個行業(yè)關系,干部方面肯定會有所考慮。通過干部交流和行業(yè)間加強聯(lián)系,慢慢恢復能源統(tǒng)一的模式,包括核電和石油在內(nèi),實現(xiàn)一盤棋的統(tǒng)籌。”

  電力專家陳望祥在接受記者采訪時也表示,這輪變動有兩個特點:一是電力企業(yè)的高層互換,二是電力企業(yè)的高層曾經(jīng)或現(xiàn)正調(diào)去地方能源大省任職,這體現(xiàn)了中央關于能源工作兩手抓的思路:即一方面加強能源大省的工作,一方面加強能源企業(yè)之間的溝通。

  人員配備合理化

  此次黨組書記和總經(jīng)理職位分別由黃永達和曹培璽擔任,陳望祥指出,這樣的安排很合理,兩個人在電力生產(chǎn)經(jīng)營和資本運營方面的特長可以實現(xiàn)優(yōu)勢互補。曹培璽對于電力生產(chǎn)和基礎設施建設比較了解,在華電工作幾年也干出了很多成績,由他來擔任五大電力集團之首、華能的總經(jīng)理比較合適。而黃永達在原國家電力公司做過財務工作,在財務及資本運營方面有自己的特長。

  而接替曹培璽的云公民則一直在政府機構任職。清華大學畢業(yè)后,他曾在內(nèi)蒙古各級政府工作過,1997年到2001年任自治區(qū)政府副主席,隨后調(diào)任山西,歷任太原市委書記、山西省副省長、省委副書記。2006年10月空降到神華集團任副董事長、黨組副書記。陳望祥認為,神華在電力方面也擁有一定的資產(chǎn),相信云公民對電力行業(yè)并不陌生,且這次煤電系統(tǒng)人員調(diào)換也有助于打破煤電界限。

  至此,這一輪電力行業(yè)人事調(diào)整已經(jīng)接近尾聲,五大電力集團僅剩大唐集團仍未調(diào)整,陳望祥介紹,大唐集團總經(jīng)理翟若愚今年62歲,已到退休年齡,相關部門已準備開始物色接班人人選。

  顯權力制衡思路

  值得注意的是,先前人們印象中的電力集團一把手經(jīng)常是黨組書記和總經(jīng)理一肩挑,而現(xiàn)在這種現(xiàn)象正在改變。

  中國電力投資集團紀委書記喬保平將擔任國電集團黨組書記,而國電總經(jīng)理是朱永芃,在年初原黨組書記和總經(jīng)理周大兵卸任后,也是由李慶奎出任國電集團黨組書記兼副總經(jīng)理的。在華電,原由曹培璽一肩挑,而現(xiàn)在云公民將出任總經(jīng)理,李慶奎出任黨組書記。在華能集團,原是李小鵬一肩挑,而現(xiàn)在黃永達將出任華能集團黨組書記,曹培璽出任華能集團總經(jīng)理。除了中電投和大唐集團,這三大電力集團都實現(xiàn)了黨組書記和總經(jīng)理分任。

  電力行業(yè)一位資深人士指出,這個調(diào)整思路之前就有,反映了政府可能會改變能源行業(yè)管理模式。分設總經(jīng)理和黨組書記,讓一把手的權力有所制約,特別是在重大決策上更能相互制衡。陳望祥也認為,央企幾乎都是獨資企業(yè),這次換人很少有黨組書記和總經(jīng)理一肩挑,這對建立現(xiàn)代企業(yè)制度有好處。(記者 葉勇)

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