作為對三部委深化電信改革重組的回應(yīng)，昨天六大電信商均確認了重組消息，并表示與相關(guān)運營商已進入洽商環(huán)節(jié)。

　　本月24日，工信部、國家發(fā)改委以及財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深化電信體制改革的通告》，重組方案最終敲定為“六合三”：鼓勵中國電信收購中國聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶)，中國聯(lián)通與中國網(wǎng)通合并，中國衛(wèi)通的基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國電信，中國鐵通并入中國移動。

　　中國移動、中國聯(lián)通、中國電信和中國網(wǎng)通的上市公司昨天全部發(fā)出公告，稱均已獲悉三部委重組精神，并按照設(shè)定的路線進入洽商層面。中國衛(wèi)通集團、中國鐵通集團也相繼表示,將制定具體的并入方案。

　　中國聯(lián)通(600050.SH；0762.HK)、中國電信(0728.HK)和中國網(wǎng)通(0906.HK)均繼續(xù)停牌，直至發(fā)布敏感信息的公告為止。而中國移動(0941.HK)股價昨天大跌10.2港元，跌幅為8.153%，以114.9港元報收。分析認為，下跌的原因是由于市場擔心中國鐵通目前的虧損狀態(tài)，同時擔心重組后發(fā)放三張3G牌照會對中國移動今后的市場領(lǐng)導(dǎo)地位造成沖擊。

　　昨天在滬深股市大盤跳水的情況下，3G概念股表現(xiàn)搶眼，波導(dǎo)股份(600130)、中衛(wèi)國脈(600640)等逆勢漲停。

　　二評電信重組:非對稱管制下受益的是消費者

　　在三部委關(guān)于電信重組的描述中，提及在重組初期將“非對稱管制”，以此達到鼓勵競爭的目的。這對普通公眾是個好消息，能預(yù)期的至少有兩個看點：一是電信資費將越來越便宜，二是“號碼可攜帶”有望“照進現(xiàn)實”。

　　目前很多聲音擔心，中國移動一家獨大的局面短期內(nèi)不會改變，更談不上均衡的競爭環(huán)境了。擔憂是正常的，也許后續(xù)“非對稱管制”政策的出臺將會打消這種疑慮。

　　從全球電信監(jiān)管傳統(tǒng)來看，非對稱管制實施的原則是扶持新進入者、優(yōu)化現(xiàn)存強勢公司、建立適度競爭等。最常用的手法是資費優(yōu)惠。中國已有先例，原中國聯(lián)通在資費上比中國移動低10%，中國鐵通比中國電信的固話費也便宜10%。

　　照此看來，在重組初期，新電信、新聯(lián)通的資費標準也將低于新移動。從長遠來看，三家運營商將在固定電話、手機、寬帶等多領(lǐng)域展開全面交鋒，競爭無疑將更激烈，價格戰(zhàn)不可避免。尤其是手機資費一再下降，固話費和上網(wǎng)費成為眾矢之的，新的進入者要拉攏用戶就得在這些方面動動腦筋。

　　不過，在復(fù)雜的競爭格局下，僅靠簡單的資費優(yōu)惠很難達到理想的調(diào)控效果，“號碼可攜帶”是個不錯的辦法。

　　“號碼可攜帶”就是換了運營商之后仍可用原來的電話號碼。美國FCC2004年的調(diào)查顯示，在轉(zhuǎn)網(wǎng)用戶中，約有六成是因為號碼可攜帶才決定轉(zhuǎn)網(wǎng)的。有資料顯示，韓國2004年進行“號碼可攜帶”改革，兩年后主導(dǎo)運營商SKT損失最大，凈轉(zhuǎn)出162萬用戶，而弱小運營商LGT則凈轉(zhuǎn)入124萬用戶，有效地改變了市場格局。

　　目前我國手機用戶超過5億，有七成握在新移動手中。如果實行“號碼可攜帶”，弱勢運營商就有機會爭取到更多的用戶，畢竟它有著更大的資費空間、更靈活的促銷手機、更堅決的競爭信念。同時，強勢運營商不得不加強服務(wù)以留住用戶，這樣，受惠的自然是消費者了——既避免了換號的代價，又可以找找當“上帝”的感覺。(焦立坤)