今年一二月份,我國電力行業(yè)利潤總額同比下降五成多,其中火電企業(yè)利潤下降七成多……中國電力企業(yè)聯(lián)合會日前發(fā)布的2008年一季度全國電力供需形勢分析報(bào)告,用權(quán)威而翔實(shí)的數(shù)據(jù)證實(shí)了今年以來業(yè)界對電力行業(yè)運(yùn)行并不樂觀的傳言。
“當(dāng)前電煤問題是影響電力工業(yè)運(yùn)行和經(jīng)營的最主要問題,并且矛盾已經(jīng)非常突出!边@份報(bào)告認(rèn)為,“電煤矛盾如不能得到很好解決,將可能引發(fā)更大問題!
電力行業(yè)利潤暴跌
“今年以來,受冰雪災(zāi)害、電煤價(jià)格持續(xù)高位、清潔環(huán)保上網(wǎng)電價(jià)增加、企業(yè)財(cái)務(wù)費(fèi)用和利息支出增長等因素影響,我國電力行業(yè)利潤下滑十分明顯。”中電聯(lián)的這份季度報(bào)告顯示,今年前兩個(gè)月,我國電力行業(yè)利潤總額由去年同期的216.10億元下降到95.41億元,同比下降55.85%,低于煤炭行業(yè)利潤增速(66.8%)122.85個(gè)百分點(diǎn)。
據(jù)中電聯(lián)秘書長、新聞發(fā)言人王永干透露,電力各子行業(yè)利潤情況也不理想,均出現(xiàn)了自去年來從未有過的利潤全面下滑局面。數(shù)據(jù)顯示,火電企業(yè)利潤僅為25.49億元,同比下降75.39%;水電企業(yè)利潤9465萬元,同比下降73.45%;核電企業(yè)和新能源發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤7.29億元和1.39億元,同比分別下降32.38%和9.05%。
中電聯(lián)報(bào)告分析說:“電力供應(yīng)業(yè)因?yàn)橐环矫嬉摿蛏暇W(wǎng)電價(jià)、優(yōu)先安排清潔電力和大機(jī)組發(fā)電帶來的上網(wǎng)電價(jià)增加因素,另一方面受災(zāi)搶修電網(wǎng),利潤也同比下降37.63%!
電煤價(jià)格居高不下
數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,全國電煤耗用保持較高增長。全國發(fā)電消耗原煤3.25億噸,比去年同期增加3321萬噸,同比增長12.80%;供熱消耗原煤5179萬噸,比去年同期增加762萬噸;全國發(fā)電和供熱日均耗煤414萬噸,比去年同期每日多耗用45萬噸。
1至3月份,電煤供需比較緊張,直供電網(wǎng)日均供煤189.5萬噸,日均耗煤189.3萬噸;1月底、2月底、3月底直供電網(wǎng)電煤庫存分別為1724萬、2797萬和2266萬噸,較去年同期分別減少534萬、38萬和389萬噸,可用天數(shù)分別為8、14和12天。特別是1月26日直供電煤庫存僅有1649.5萬噸,平均可用七天,為歷史最低水平。南方電網(wǎng)由于電煤產(chǎn)能不足、煤礦停產(chǎn)、煤價(jià)高啟等原因,電煤供應(yīng)也存在很大矛盾。
“一季度,我國日最大缺煤停機(jī)容量4000萬千瓦,存煤低于三天耗用水平的機(jī)組容量超過7000萬千瓦,嚴(yán)重制約了火電發(fā)電能力!眻(bào)告中如此表述。
與電煤供應(yīng)吃緊相伴的,是電煤價(jià)格繼續(xù)高位上漲。王永干表示,在2007年全國電煤價(jià)格每噸平均上漲35到40元、漲幅超過10%的基礎(chǔ)上,今年煤炭產(chǎn)運(yùn)需銜接會簽訂的電煤合同平均價(jià)格每噸再次上漲35到45元,部分地區(qū)漲幅甚至超過70元一噸。而來自發(fā)電企業(yè)的情況顯示,在山西、陜西、河南、山東、四川、安徽、江蘇、遼寧、內(nèi)蒙古、河北、甘肅、貴州、湖南和云南等省區(qū),各電力企業(yè)都接到煤炭企業(yè)書面或口頭通知,要求上調(diào)電煤價(jià)格。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),煤炭企業(yè)的漲價(jià)要求一般都在每噸上漲30到50元之間,有些企業(yè)甚至更高。
“電煤價(jià)格持續(xù)高位上漲已經(jīng)完全超出發(fā)電企業(yè)的承受能力!敝须娐(lián)報(bào)告中說,2007年以來我國電煤價(jià)格累計(jì)漲幅已超過100元,電煤供應(yīng)是制約電力供應(yīng)能力的主要因素。
多措并舉化解電煤矛盾
如何化解電煤矛盾,從而保證電力供應(yīng)的平穩(wěn)運(yùn)行?中電聯(lián)在報(bào)告中說,從長遠(yuǎn)看,應(yīng)鼓勵(lì)電力和煤炭企業(yè)的重組聯(lián)營;從近期看,則應(yīng)加大政府對電力行業(yè)宏觀調(diào)控的力度。
“由于大型煤炭企業(yè)和電力集團(tuán)都是國有企業(yè),按照國外能源市場化發(fā)展的經(jīng)驗(yàn),許多電力企業(yè)本身就是集煤炭、電力生產(chǎn)和運(yùn)營于一體的能源公司!眻(bào)告稱,應(yīng)鼓勵(lì)電力和煤炭企業(yè)的重組、聯(lián)營和多元化發(fā)展。
如何鼓勵(lì)煤電聯(lián)營重組?報(bào)告建議:一是總結(jié)和研究煤電一體化的方式和機(jī)制問題,建立煤電互保的機(jī)制體制,這對穩(wěn)定和平衡電煤市場化帶來的煤價(jià)波動,減少電力企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和困難具有非常重要的意義;二是加強(qiáng)電煤與鐵路運(yùn)力的協(xié)調(diào),優(yōu)先規(guī)劃和建設(shè)重要的運(yùn)煤通道,解決運(yùn)輸瓶頸問題;三是要以“十一五”規(guī)劃為指導(dǎo),利用電力工業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策,鼓勵(lì)有條件地區(qū)加快建設(shè)大型煤電基地,借助電網(wǎng)輸電線路包括特高壓的建設(shè),變輸煤為輸電,優(yōu)化電煤資源及運(yùn)輸流向結(jié)構(gòu),緩解煤炭運(yùn)輸壓力;四是大力推動電源結(jié)構(gòu)多元化,加快發(fā)展水電、核電、風(fēng)電等新能源和可再生能源,逐步減少對煤炭的依賴。
而從近期看,化解電煤矛盾還要寄希望于政府加大對電煤的保障力度,做到“可控、可調(diào)、監(jiān)管、服務(wù)”。
所謂可控,就是在電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑、煤炭企業(yè)利潤大幅上升的狀況下,堅(jiān)決采取行政、法律和經(jīng)濟(jì)手段,加強(qiáng)對煤炭價(jià)格管理,嚴(yán)格提價(jià)限價(jià)政策措施;所謂可調(diào),就是在煤價(jià)過快上漲、行業(yè)經(jīng)營情況整體惡化的情況下,電力價(jià)格也應(yīng)該并可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整,在近期物價(jià)上漲壓力較大、煤電聯(lián)動比較困難的情況下,建議國家把集中調(diào)控改為電煤價(jià)格分散疏導(dǎo),發(fā)改委應(yīng)提出嚴(yán)格的疏導(dǎo)電價(jià)的原則和要求,各省根據(jù)省內(nèi)電力企業(yè)虧損和電煤價(jià)格上漲現(xiàn)實(shí)情況,有差別的進(jìn)行適當(dāng)?shù)膬r(jià)格疏導(dǎo),或進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼a(bǔ)貼,在盡量不增加社會負(fù)擔(dān)的情況下維持企業(yè)基本的正常經(jīng)營;所謂監(jiān)管,就是要加強(qiáng)對年初已經(jīng)簽訂的供應(yīng)合同執(zhí)行情況檢查,確保按簽約合同的量、價(jià)供貨,提高合同的兌現(xiàn)率;所謂服務(wù),就是煤炭協(xié)會和中電聯(lián)應(yīng)該配合政府做好協(xié)調(diào)、調(diào)研、測算、監(jiān)督,認(rèn)真做好行業(yè)自律。(記者:王莉)
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