深圳證券交易所有關部門負責人昨日表示,該所在《創(chuàng)業(yè)板市場投資者適當性管理實施辦法》(征求意見稿)中明確,券商有責任對交易行為進行約束和監(jiān)督,為防止爆炒,創(chuàng)業(yè)板將重點監(jiān)控“漲停板敢死隊”等賬戶異常交易行為。⊙本報記者 周翀
異常交易行為認定由交易所負責
券商應對交易所要求關注的重點監(jiān)控賬戶和重點監(jiān)控股票的交易進行監(jiān)控,防范違法違規(guī)行為和異常交易行為的發(fā)生!皩Τ霈F(xiàn)重大異常交易行為的客戶,交易所可以限制其交易,券商應當予以配合!鄙罱凰嘘P部門負責人強調。
該負責人稱,對異常交易行為認定的依據,來自證監(jiān)會核準、由證監(jiān)會發(fā)布的交易規(guī)則,具體認定由交易所負責!秾嵤┺k法》中明確,券商應對客戶在創(chuàng)業(yè)板市場的交易活動進行監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存在異常交易行為和涉嫌違法違規(guī)行為的,應當告知、提醒客戶,并及時報告。交易所對在創(chuàng)業(yè)板市場從事異常交易行為的投資者實施口頭警告、書面警示等監(jiān)管措施的,券商應當及時與客戶取得聯(lián)系,告知相關監(jiān)管要求和措施,規(guī)范和約束客戶交易行為。
未對法人參與創(chuàng)業(yè)板提出要求
證監(jiān)會有關部門負責人表示,證監(jiān)會在《暫行規(guī)定》中,未對法人參與創(chuàng)業(yè)板投資提出具體要求!皬膰H慣例看,對機構投資者很少提出認證安排,這是因為機構有兩個優(yōu)勢!痹撠撠熑苏f,一方面,機構具備一定的研究能力和水平,對于信息的把握能力相對適當;同時,機構一般具備一定的資金實力,承擔風險的能力相對更高。“所以法人、機構不是我們需要花成本勸說的對象。從國內外近期暴露的風險觀察,結合我國主要由散戶投資者構成的賬戶結構,我們認為,對于投資人的風險保護應該側重于中小投資者,這契合監(jiān)管部門保護中小投資者利益的宗旨。”上述負責人解釋說。
適當性管理將向融資融券等延伸
證監(jiān)會有關部門負責人表示,《創(chuàng)業(yè)板市場投資者適當性管理暫行規(guī)定(征求意見稿)》及配套文件的發(fā)布,標志著創(chuàng)業(yè)板的投資者適當性管理制度逐步建立起來。2008年6月1日施行的《證券公司監(jiān)督管理條例》,對證券公司向客戶銷售金融產品、提供相關服務提出了適當性的要求,其中明確提出,券商“應當按照規(guī)定程序,了解客戶的身份、財產與收入狀況、證券投資經驗和風險偏好,并以書面和電子方式予以記載、保存。證券公司應當根據所了解的客戶情況推薦適當?shù)漠a品或者服務。”
因此,未來融資融券、股指期貨等產品的推出和銷售,也需要建立相應的投資者適當性管理制度,但“和創(chuàng)業(yè)板提出的要求是有差異的”。(記者 周翀)
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