中國(guó)逮捕涉嫌竊密的力拓公司員工，在社會(huì)激起了關(guān)心外部勢(shì)力竊取中國(guó)政治、軍事、經(jīng)濟(jì)機(jī)密的浪潮，卻立刻引起了部分西方媒體的強(qiáng)烈反彈�！隘偪裰�舉”(英國(guó)《美日電訊報(bào)》記者摩爾)、中國(guó)“什么都是機(jī)密”(《澳大利亞人報(bào)》、《華爾街日?qǐng)?bào)》)……諸如此類的攻擊滾滾而來(lái)，其中“鐵礦石談判商業(yè)機(jī)密非國(guó)家機(jī)密”之說(shuō)尤為甚囂塵上，澳大利亞外交部長(zhǎng)史密斯就暗示，他認(rèn)為被捕的胡士泰一直在從事正常的商業(yè)談判。

　　鐵礦石談判信息，果真僅僅是商業(yè)秘密而非國(guó)家秘密嗎？否！

　　首先，必須看到，當(dāng)前世界通行的鐵礦石談判方式本身就決定了相關(guān)信息不是一家企業(yè)的商業(yè)秘密，因?yàn)殍F礦石進(jìn)口談判是各談判國(guó)整個(gè)鋼鐵行業(yè)與鐵礦石供應(yīng)商的集體談判。

　　鋼鐵工業(yè)在中國(guó)占有支柱產(chǎn)業(yè)的重要地位，且規(guī)模巨大，同時(shí)又高度依賴進(jìn)口鐵礦石。去年一年即進(jìn)口鐵礦石4.4356億噸，金額高達(dá)605.3163億美元，這個(gè)金額已相當(dāng)于澳大利亞2007年貨物出口總額(1413億美元)的43%，等于新西蘭2007年貨物出口總額(207億美元)的292%。正由于鐵礦石進(jìn)口信息關(guān)系到中國(guó)一個(gè)巨大支柱產(chǎn)業(yè)的命運(yùn)興衰，并波及眾多下游產(chǎn)業(yè)，對(duì)中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體有重大影響，所以必然納入國(guó)家秘密范疇。

　　按照中國(guó)法規(guī)，將鐵礦石進(jìn)口談判及其相關(guān)信息納入國(guó)家秘密有法可依。在中國(guó)《保守國(guó)家秘密法》第八條中，就有國(guó)家秘密包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)的規(guī)定，力拓及其駐華代表胡士泰竊取的信息正屬于這個(gè)范疇。

　　《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法實(shí)施辦法》第四條，對(duì)中國(guó)國(guó)家秘密的界定做了更詳細(xì)的規(guī)定：“某一事項(xiàng)泄露后會(huì)造成下列后果之一的，應(yīng)當(dāng)列入國(guó)家秘密及其密級(jí)的具體范圍(以下簡(jiǎn)稱保密范圍)：(一)危害國(guó)家政權(quán)的鞏固和防御能力；(二)影響國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)安定；(三)損害國(guó)家在對(duì)外活動(dòng)中的政治、經(jīng)濟(jì)利益；(四)影響國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人、外國(guó)要員的安全；(五)妨害國(guó)家重要的安全保衛(wèi)工作；(六)使保護(hù)國(guó)家秘密的措施可靠性降低或者失效；(七)削弱國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、科技實(shí)力；(八)使國(guó)家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)失去保障。”根據(jù)上述第(三)款，由于泄漏鐵礦石談判信息對(duì)中國(guó)在對(duì)外活動(dòng)中的政治、經(jīng)濟(jì)利益構(gòu)成了重大損害，涉及數(shù)百億美元的進(jìn)口額，將其定性為竊取中國(guó)國(guó)家秘密并依法予以嚴(yán)懲，實(shí)屬理所當(dāng)然。

　　“像澳大利亞這樣的國(guó)家，很難把間諜行為及國(guó)家機(jī)密與商務(wù)談判等同起來(lái)”——這番話倘若出自常人之口倒也罷了，畢竟我們不能要求普通公眾對(duì)此有精深的了解，但出自澳大利亞外長(zhǎng)史密斯先生這樣的高級(jí)官員之口，那就令人難以理解了。不要以為在西方國(guó)家私營(yíng)公司的商業(yè)機(jī)密就與國(guó)家機(jī)密無(wú)關(guān)，不要以為西方國(guó)家安全部門就不卷入商業(yè)案件；不客氣地說(shuō)，那種想法是天真加無(wú)知。須知，動(dòng)用強(qiáng)力部門參與保護(hù)商業(yè)秘密在西方國(guó)家乃屬家常便飯之事，矛頭所向甚至常常指向其盟邦。1982年，美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局與IBM公司聯(lián)手設(shè)下陷阱，誘捕搜集、整理IBM公司商業(yè)資料的日本日立制作所員工，就曾轟動(dòng)一時(shí)。前些年甚至出過(guò)這樣的事情：在一筆第三國(guó)民用飛機(jī)采購(gòu)合同中，美國(guó)動(dòng)用中央情報(bào)局竊取空客機(jī)密，幫助波音奪取這筆合同。請(qǐng)問(wèn)，在這里，波音和空客的商業(yè)機(jī)密是不是國(guó)家機(jī)密？更不用說(shuō)私營(yíng)軍火公司的技術(shù)資料等既是商業(yè)機(jī)密，也毫無(wú)疑問(wèn)屬于國(guó)家機(jī)密了。身為本該對(duì)這些事情了如指掌的部長(zhǎng)級(jí)高官，史密斯先生發(fā)出這樣的言論，是真的不了解這些情況呢？還是明知這些情況，卻出于某種不可明言的動(dòng)機(jī)蓄意誤導(dǎo)澳大利亞公眾呢？如果是前者，那么，史密斯先生怕有不稱職之嫌，倘若他是中國(guó)的部長(zhǎng)，我會(huì)努力呼吁將其免職，因?yàn)檫@樣的官員肯定不可能有效維護(hù)本國(guó)機(jī)密和利益；倘若是后者，愿澳大利亞公眾冷靜考慮，勿使自己淪為政客工具，而損害自己的利益。

　　多年來(lái)，在保護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)秘密方面，中國(guó)做的不是太多，而是太少。我們希望在平等互利基礎(chǔ)上不斷深化、擴(kuò)大與包括澳大利亞在內(nèi)的各國(guó)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)，進(jìn)而增進(jìn)本國(guó)與貿(mào)易伙伴的福利。說(shuō)到底，也只有不斷整治跨國(guó)賄賂、竊取國(guó)家經(jīng)濟(jì)機(jī)密(這兩者通常緊密聯(lián)系在一起)等問(wèn)題，我們才能為國(guó)際經(jīng)貿(mào)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。否則，中國(guó)與國(guó)際市場(chǎng)必定形成逆向淘汰機(jī)制，守法經(jīng)營(yíng)者被淘汰，違規(guī)者則如魚得水。(作者梅新育 單位：商務(wù)部研究院)