國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所所長夏斌接受中國證券報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前寬松的信貸和貨幣足以支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)8%甚至更高的增長率。從下半年起到明年，央行應(yīng)發(fā)出穩(wěn)定貨幣但不是緊縮貨幣的信號(hào)。央行的操作應(yīng)在“適度”上做文章。

　　夏斌認(rèn)為，我國經(jīng)濟(jì)已處于“見底復(fù)蘇”的趨勢(shì)中，但持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)仍不牢固。下半年應(yīng)突出以消費(fèi)為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以新的增長因素逐步取代傳統(tǒng)的增長因素。

　　樓市投機(jī)需求積聚

　　中國證券報(bào)：上半年信貸大量投放，樓市股市出現(xiàn)快速上漲態(tài)勢(shì)。資產(chǎn)泡沫會(huì)不會(huì)出現(xiàn)？

　　夏斌：根據(jù)當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格走勢(shì)來看，如果一個(gè)市場(chǎng)主要依據(jù)未來價(jià)格上漲預(yù)期來交易，而不是依據(jù)未來收益預(yù)期或?qū)嶋H需求來交易時(shí)，說明市場(chǎng)在開始積聚泡沫。5月以來各種跡象表明，在購房需求的快速上升中，相當(dāng)部分并不是自住性和改善性需求，而是保值投資、投機(jī)需求趨勢(shì)在加快形成。在全球流動(dòng)性充裕情況下，一些國際資金也在加快流入中國房市。

　　今后兩、三年世界經(jīng)濟(jì)不可能再回復(fù)到2003—2007年那樣的高增長，如果中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度遲緩，外需復(fù)蘇形勢(shì)不樂觀。一味簡單地放松銀根，靠擴(kuò)大投資來彌補(bǔ)出口缺口，有可能導(dǎo)致以下結(jié)果：一是產(chǎn)能過剩，不良貸款進(jìn)一步擴(kuò)大；二是市場(chǎng)逐步形成的物價(jià)上升預(yù)期有可能進(jìn)一步刺激資產(chǎn)市場(chǎng)泡沫形成。

　　過于“寬松”的貨幣政策有風(fēng)險(xiǎn)

　　中國證券報(bào)：物價(jià)上升預(yù)期在逐步形成，未來貨幣政策是否應(yīng)有所調(diào)整？

　　夏斌：就貨幣政策而言，下半年及明年初，央行應(yīng)發(fā)出穩(wěn)定貨幣但不是緊縮貨幣的信號(hào)。

　　去年底，由于市場(chǎng)信心不足，銀行超額儲(chǔ)備多，貨幣乘數(shù)低，央行急需以超常規(guī)的速度放松貨幣供給，刺激信貸。但中國與美國情況不同。美國發(fā)生危機(jī)后，銀行資產(chǎn)負(fù)債全面縮水，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)必須靠央行超常規(guī)的貨幣供給刺激。而中國銀行體系本身受危機(jī)影響不大，只是外需突減后的信心受挫，銀行體系內(nèi)的流動(dòng)性本身是充足的。通過積極政策的引導(dǎo)，對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貸款恢復(fù)增長了，寬松貨幣政策的目的也就基本實(shí)現(xiàn)了。銀行超儲(chǔ)率已從1月的5.1%下降到5月的1.5%左右，貨幣乘數(shù)從4月的3.6上升到5月的4.4。1-5月企業(yè)外部融資規(guī)模6.62萬億，同比增加2.6倍。

　　此外，盡管投資增速在快速上升，貨幣市場(chǎng)利率和銀行實(shí)際貸款加權(quán)利率卻在迅速下降，客觀上市場(chǎng)的物價(jià)上升預(yù)期在逐步形成。這說明，當(dāng)前的信貸和貨幣供應(yīng)相當(dāng)寬松，足以支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)8%甚至更高的增長率。過于“寬松”的貨幣政策有風(fēng)險(xiǎn)。

　　當(dāng)前中國的通脹壓力可能不表現(xiàn)在通常意義上的商品物價(jià)上，而是表現(xiàn)在資產(chǎn)價(jià)格特別是房地產(chǎn)價(jià)格上。從下半年起到明年，央行應(yīng)發(fā)出穩(wěn)定貨幣的信號(hào)，但不是緊縮貨幣的信號(hào)。主要是針對(duì)市場(chǎng)上已發(fā)生的物價(jià)預(yù)期發(fā)出預(yù)期管理的信號(hào)。央行的操作，應(yīng)該在“適度”兩字上做文章，以確保適度寬松的貨幣政策主要是為了作用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要。

　　結(jié)構(gòu)調(diào)整應(yīng)以消費(fèi)為主導(dǎo)

　　中國證券報(bào)：未來的宏觀調(diào)控應(yīng)將重點(diǎn)放在何處？

　　夏斌：在大國開放經(jīng)濟(jì)背景下看，中國當(dāng)前最大的結(jié)構(gòu)失衡是高儲(chǔ)蓄、低消費(fèi)。因此下一步的調(diào)控方向應(yīng)是突出以消費(fèi)為主導(dǎo)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，以新的增長因素逐步取代傳統(tǒng)的增長因素。

　　在消費(fèi)政策上，要明確突出“消費(fèi)為綱”或“消費(fèi)為主導(dǎo)”的主攻方向。政府應(yīng)確立國家收入和國家資產(chǎn)負(fù)債表的概念，而不僅是財(cái)政部當(dāng)年財(cái)政收入的流量概念。目前，中央控股企業(yè)有18萬億凈資產(chǎn)，同時(shí)有大量金融控股企業(yè)的好資產(chǎn)、土地財(cái)產(chǎn)。這些資產(chǎn)都可以變成老百姓“碗里的肉”，用于消費(fèi)。政府可以在基本不降低投資率的同時(shí)，通過改變資本持有人，把過去對(duì)外的一部分投資轉(zhuǎn)化為國內(nèi)的消費(fèi)。

　　有關(guān)部門應(yīng)抓緊出臺(tái)國民收入分配改革的具體意見。在政府儲(chǔ)蓄方面，應(yīng)進(jìn)一步向公共財(cái)政轉(zhuǎn)移。有盈利回報(bào)的投資項(xiàng)目，政府不要“與民爭(zhēng)利”。在企業(yè)儲(chǔ)蓄方面，基于推出中央國企利潤分紅試點(diǎn)的基礎(chǔ)，進(jìn)一步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍和分紅比例。

　　在居民消費(fèi)方面，應(yīng)進(jìn)一步降低包括個(gè)人所得稅在內(nèi)的各種稅費(fèi)。此外，可先在中小城市放開戶籍管理，讓一部分農(nóng)民工賺錢后到中小城市落戶。發(fā)展中小城市城鎮(zhèn)化建設(shè)，推動(dòng)消費(fèi)，提高居民福利。

　　在培育消費(fèi)收入來源上，目前要鼓勵(lì)提高居民來自實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資本收入，而不是突出來自房地產(chǎn)投資等資產(chǎn)市場(chǎng)上的財(cái)產(chǎn)收入。政府可通過多項(xiàng)政策鼓勵(lì)居民創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入實(shí)體投資領(lǐng)域。(記者 徐暢)