2010年春運(yùn)期間，鐵路部門將在廣州鐵路集團(tuán)的廣州和成都鐵路局的成都等37個(gè)火車站試行火車票實(shí)名制。購票旅客將被要求出示身份證明，一人一票，進(jìn)站需驗(yàn)票。

　　鐵道部此舉備受關(guān)注。在此之前，火車票實(shí)名制已經(jīng)過7年的“漫長討論”，并成為春運(yùn)前后社會輿論熱議及必議的“歷史性話題”。多數(shù)專家認(rèn)為，此次試點(diǎn)是火車票改革中一次順應(yīng)民聲的“破冰之旅”，今年春運(yùn)將成為這次“改革試驗(yàn)”的真實(shí)考驗(yàn)。

　　然而，實(shí)名制的大膽嘗試也催生出了眾多新的疑問：其試行能否真正解決返鄉(xiāng)族“一票難求”問題？目前，實(shí)名制只是春運(yùn)期間的一種應(yīng)急措施，試行過后是否有必要將其常態(tài)化？此外，其在實(shí)踐操作中將面臨諸多問題，能否通過鐵路系統(tǒng)技術(shù)與設(shè)備的升級得以解決？

　　不影響黃牛的“生意”

　　在全國眾多大型樞紐火車站中，廣州、成都兩個(gè)火車站可謂是春運(yùn)期間全國最為“火爆”的火車站。“在這兩個(gè)‘春運(yùn)大站’試行實(shí)名制購票，無疑最具針對性與代表性。實(shí)名制從制度上杜絕了票販子的倒票行為，降低群眾買票所需付出的代價(jià)，也將大大提高通過正常途徑買到票的概率。此外，還能有效屏蔽購票中間貪婪的‘食利族’，使正常的售票渠道暢通起來�！北本┙煌ù髮W(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授汪輝告訴中國商報(bào)記者。

　　不僅如此，汪輝還進(jìn)一步認(rèn)為，實(shí)名制的試行同時(shí)也有利于公安部門協(xié)同鐵道部門保障旅客的人身、財(cái)產(chǎn)安全。

　　而一項(xiàng)調(diào)查顯示，在以往的春運(yùn)中，通過火車站售票口、火車票代售網(wǎng)點(diǎn)等正常購票渠道購得車票的群體占據(jù)整個(gè)購票群體中的三成不到，這就意味著超過七成的車票都是通過中間“食利族”流向了市場。

　　記者于近日走訪了北京站與潘家園等部分居民社區(qū)，就購買火車票試行實(shí)名制走訪群眾，受訪的20人中，18人表示堅(jiān)決擁護(hù)，支持率高達(dá)90%，另外兩個(gè)人表示因?yàn)椴僮鞒绦蚍爆嵉仍�因，在試行結(jié)束后才能做出判斷。

　　那么，實(shí)名制是否能夠真正有效打擊到“無所不為”的黃牛一族，作為此次事件焦點(diǎn)人物的他們又會以何種方式應(yīng)對這場在外界看來氣勢洶洶的制度改革呢？

　　當(dāng)記者剛走到成都市火車站時(shí)，一位大約四十歲左右的男子悄然靠近記者并小聲問記者是否需要購票。在進(jìn)一步攀談中，該男子對記者坦言，“今年車票肯定是不好弄�，F(xiàn)在一票一證的實(shí)名火車票，對于我們這種沒有關(guān)系的人肯定有影響�！�

　　“機(jī)會肯定是有，只是比以往麻煩�！痹撃凶油瑫r(shí)也不失樂觀地認(rèn)為，“實(shí)名制看似對每個(gè)購票者都很公平，但當(dāng)車站在通往一些地方的承運(yùn)能力無法滿足需求時(shí)，票源緊張的局面依然存在�！�

　　該男子進(jìn)一步向記者爆料，“據(jù)我了解，一些在鐵路系統(tǒng)內(nèi)部有關(guān)系的人，可能會弄一些帶有真實(shí)信息的假證件直接找關(guān)系購票，這會讓票源集中在少數(shù)人手中，也就是形成新的‘壟斷’，這樣一來票價(jià)肯定會比往年高出許多�！�

　　關(guān)鍵不在實(shí)名制

　　實(shí)名制的試點(diǎn)保證了春運(yùn)火車票這種稀缺資源分配的公平與公正性，但其實(shí)施是否能真正有效解決每年春運(yùn)期間例行存在的“一票難求”問題？這成為輿論與廣大群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　在北京交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授汪輝看來，要解決“一票難求”存在兩個(gè)問題：實(shí)現(xiàn)售票的“公平”和鐵路的運(yùn)能�！爸挥羞@兩個(gè)問題都解決了，才能實(shí)現(xiàn)‘人手一票’�！�

　　“買不到票不能全部歸罪于‘黃�！�，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是中國當(dāng)前的鐵路運(yùn)力尚不能滿足旅客增長的需要，人流量在短時(shí)間內(nèi)、于特定的交通工具上爆發(fā)性增加，這不是實(shí)名制就能解決的。而鐵路的運(yùn)力卻由于種種復(fù)雜原因，很難在短時(shí)間內(nèi)大幅度提高�！�

　　基于這樣的判斷，汪輝的結(jié)論是，要解決春運(yùn)的老大難問題，最根本出路還是要在提升運(yùn)力上下功夫，讓失衡的供需重新平衡。

　　而汪輝教授的觀點(diǎn)得到了問題學(xué)專家胡星斗教授的認(rèn)可，胡進(jìn)一步指出，“即使實(shí)行了實(shí)名制，今年春運(yùn)壓力依舊會非常大，運(yùn)力比往年都緊張，雖然新建了武廣等高鐵線路，也開通了很多動(dòng)車，但同時(shí)停運(yùn)了很多綠皮車、特快車和直達(dá)車，這讓動(dòng)車的運(yùn)力并沒有完全發(fā)揮出來。”

　　胡星斗認(rèn)為，中國的鐵路區(qū)域發(fā)展不平衡，主要是鐵路干線都在東部，中西部鐵路里程相當(dāng)短，并且遠(yuǎn)沒有形成網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)。鑒于此，中國應(yīng)當(dāng)大力發(fā)展普快列車，加快中西部鐵路發(fā)展規(guī)劃，在目前八萬多公里鐵道的基礎(chǔ)上更進(jìn)一步發(fā)展。

　　而對于是否有必要將其作為常態(tài)化運(yùn)行這個(gè)問題，兩位專家均表示，從短期來看，在兩地試點(diǎn)以后，有望在全國推廣實(shí)施，但沒有必要變成常態(tài)。因?yàn)榉谴哼\(yùn)期間，火車票并不緊張，不存在火車票的稀缺性，也鮮有“黃牛黨”倒票�！�

　　實(shí)名制的考驗(yàn)

　　曾有人計(jì)算，一列火車一般可坐2000多人，相當(dāng)于10架波音737的總?cè)藬?shù)，乘坐飛機(jī)一般要提前1個(gè)小時(shí)排隊(duì)檢查證件，若按檢查一人需時(shí)30秒計(jì)算，一列火車的乘客全部查完需要16.7個(gè)小時(shí)。由此得出的結(jié)論是，這對鐵道系統(tǒng)的硬件設(shè)備與人力資源是個(gè)巨大的考驗(yàn)。

　　老問題解決了，一系列新問題又浮出水面：現(xiàn)有運(yùn)營系統(tǒng)是否應(yīng)進(jìn)行大規(guī)模更新?lián)Q代才能應(yīng)對實(shí)名制帶來的設(shè)備壓力？鐵路人力能否良好應(yīng)對旅客過多帶來的繁重工作量？旅客又是否能理解實(shí)名制造成的檢票速度延誤？類似于身份證丟失等特殊情況，又該如何實(shí)現(xiàn)正常買票？

　　專家認(rèn)為，實(shí)名制如果想要達(dá)到較好的效果，需要鐵道部門在人員服務(wù)、技術(shù)改造與設(shè)備升級等等方面予以更多的配合與幫助。

　　汪輝認(rèn)為，實(shí)名制購票，對著急動(dòng)身的旅客來說，最大的不便就是程序過多，耗費(fèi)時(shí)間。而對于鐵道部門來說，工作量會在短時(shí)間內(nèi)急劇增加，相對落后的設(shè)備設(shè)施需要淘汰，電子系統(tǒng)需要進(jìn)行一些技術(shù)升級與改造，這會是一項(xiàng)不小的投資。

　　此外，實(shí)名制實(shí)施后，如果臨時(shí)有事需要改簽又該怎么辦？

　　　與汪輝相比，問題學(xué)專家胡星斗的觀點(diǎn)顯然更具開創(chuàng)性，“目前看來，實(shí)名制的相關(guān)程序還不夠簡捷，未來應(yīng)該將其簡便化。可以參考民航出票的一些做法，比如可以從網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)購票操作，從網(wǎng)銀賬戶中扣錢，然后拿著發(fā)到手機(jī)上的交易碼，去火車站大廳打印出來就行了。這簡化了核對信息等相關(guān)人工流程，還節(jié)省了旅客的等待時(shí)間�！�

　　由此看來，實(shí)名制其實(shí)“大有可為”，關(guān)鍵在于實(shí)名制推出以后，需要相關(guān)部門真正切實(shí)地將其落到實(shí)處，并且在實(shí)踐的過程中不斷將其優(yōu)化與修改，爭取找出一個(gè)讓公民愉悅出行的最佳解決辦法。（何小飛 本報(bào)記者　海 燕）