讀者來(lái)信：在經(jīng)歷“調(diào)查門(mén)”、“訴訟門(mén)”之后，五糧液股票近期起伏不斷，雖然總體走高，但依舊難解我們的“心頭之痛”，此前的損失仍未補(bǔ)平。而令人不解的是，監(jiān)管部門(mén)在“曝光”五糧液案之后，一直未見(jiàn)行政處罰跡象。我們很想知道從立案調(diào)查到處罰一般需要多長(zhǎng)時(shí)間？我們現(xiàn)在能否起訴五糧液？

　　對(duì)于股民最為關(guān)注的行政處罰一事，廣東威戈律師事務(wù)所劉國(guó)華律師表示，按照最高人民法院《關(guān)于審理證券市場(chǎng)因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》，股民起訴須有有關(guān)機(jī)關(guān)的行政處罰或者人民法院的刑事裁判文書(shū)。所以，現(xiàn)在起訴時(shí)機(jī)尚不成熟。

　　那么，行政處罰何時(shí)能出臺(tái)？劉國(guó)華律師表示，按照目前國(guó)內(nèi)的證券執(zhí)法體制，證監(jiān)會(huì)立案調(diào)查的案件，在稽查部門(mén)完成調(diào)查后，將交由專(zhuān)職的行政處罰委員會(huì)委員審理。后者按照“主審—合議”制原則，由主審委員審查案件的事實(shí)和證據(jù)，如有疑問(wèn)，可退回稽查部門(mén)重新調(diào)查；如事實(shí)確鑿，證據(jù)充分，則根據(jù)法律規(guī)定提出處理意見(jiàn)，然后由處罰委員會(huì)合議作出決定，在此基礎(chǔ)上形成行政處罰告知書(shū)，告知當(dāng)事人。

　　此外，被處罰人如果對(duì)處罰決定不服，可以申請(qǐng)陳述申辯意見(jiàn)或要求聽(tīng)證。處罰委可按照規(guī)定組織召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取被處罰人的申辯。聽(tīng)證結(jié)束后還要進(jìn)行合議，其程序類(lèi)似于法院的“合議庭”，判斷原來(lái)要處罰的事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分，認(rèn)定是否準(zhǔn)確，并決定是否修改原處罰內(nèi)容，形成最終的行政處罰決定書(shū)。

　　至于對(duì)五糧液虛假陳述的行政處罰出臺(tái)需要多久，這個(gè)問(wèn)題無(wú)法明確。從近幾年的類(lèi)似案件來(lái)看，證監(jiān)會(huì)出臺(tái)處罰結(jié)果，最快的是26天，最慢的是670天甚至超過(guò)兩年半。如2007年4月4日，證監(jiān)會(huì)向杭蕭鋼構(gòu)下發(fā)了《立案調(diào)查通知書(shū)》，通知公司因公司股價(jià)異常波動(dòng)，涉嫌存在違法違規(guī)行為，根據(jù)《證券法》的有關(guān)規(guī)定，決定立案調(diào)查。2007年4月30日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)即下發(fā)了行政處罰決定書(shū)。從立案到處罰出臺(tái)，歷時(shí)僅僅26天。

　　2006年7月25日，ST四環(huán)收到證監(jiān)會(huì)北京證監(jiān)局《立案調(diào)查通知書(shū)》，因涉嫌違反證券法律法規(guī)被北京證監(jiān)局立案調(diào)查。2009年5月25日該公司披露，已經(jīng)收到證監(jiān)會(huì)的行政處罰決定書(shū)。從立案到處罰出臺(tái)，歷時(shí)670天。

　　2007年5月24日，由于迪康藥業(yè)涉嫌違反證券法等相關(guān)法律法規(guī)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)成都稽查局決定對(duì)其立案調(diào)查。2009年8月6日，迪康藥業(yè)發(fā)布關(guān)于受到中國(guó)證監(jiān)會(huì)行政處罰的公告。從立案到處罰出臺(tái)，歷時(shí)兩年多。

　　2007年4月6日，甘肅榮華實(shí)業(yè)(集團(tuán))公司涉嫌違反證券法等相關(guān)法律法規(guī)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)甘肅監(jiān)管局決定對(duì)其立案調(diào)查。2009年9月23日，該公司收到中國(guó)證監(jiān)會(huì)下達(dá)的 《行政處罰決定書(shū)》。從立案到處罰出臺(tái)，歷時(shí)兩年半。

　　所以，對(duì)五糧液虛假陳述的行政處罰多久才出臺(tái)，要看五糧液的違法事實(shí)到底有多少，也要看五糧液是否要求聽(tīng)證。如公司有要求，劉國(guó)華律師認(rèn)為春節(jié)前行政處罰很難出臺(tái)，他判斷可能會(huì)在2010年出臺(tái)。