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今后,陜西12個(gè)省級游覽參觀點(diǎn)的門票價(jià)格將實(shí)行協(xié)調(diào)制度,協(xié)調(diào)會(huì)上消費(fèi)者可發(fā)表意見。陜西省物價(jià)局日前下發(fā)《關(guān)于建立游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格協(xié)調(diào)制度的通知》,對景點(diǎn)門票價(jià)格調(diào)整作出規(guī)定。(4月23日《西安晚報(bào)》)
物價(jià)部門改變以往對景點(diǎn)關(guān)門定價(jià)的做法,建立游覽參觀點(diǎn)門票價(jià)格協(xié)調(diào)制度,體現(xiàn)了對消費(fèi)者知情權(quán)、表達(dá)權(quán)的尊重,是一種進(jìn)步 。當(dāng)然,要開好協(xié)調(diào)會(huì),就要真正實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者與消費(fèi)者在法律框架內(nèi)公平博弈,最大限度地體現(xiàn)公平正義。
首先,參與景點(diǎn)門票價(jià)格協(xié)調(diào)的消費(fèi)者代表構(gòu)成比例應(yīng)該均衡合理。增加消費(fèi)者的話語權(quán) ,讓消費(fèi)者與經(jīng)營者公平博弈,十分重要!墩贫▋r(jià)格聽證辦法》規(guī)定消費(fèi)者參加聽證會(huì)的比例為2/5。因?yàn)榫包c(diǎn)門票價(jià)格與消費(fèi)者利益直接相關(guān),可以參照這一比例確定消費(fèi)者代表比例。
第二,關(guān)于消費(fèi)者代表的來源問題。從公平的角度看,消費(fèi)者代表應(yīng)該涵蓋各行各業(yè),具有廣泛的代表性,尤其要保障弱勢群體的權(quán)益。此外,還要注重邀請外地消費(fèi)者參與。因?yàn)榫包c(diǎn)是一種特殊商品,它不僅像水、電、氣那樣牽涉到當(dāng)?shù)匕傩盏睦,而且也直接影響到外地游客的利益,門票漲價(jià)應(yīng)該聽取全國消費(fèi)者的意見。
第三,正義以看得見的方式實(shí)現(xiàn)。景點(diǎn)門票價(jià)格調(diào)整協(xié)調(diào)會(huì)程序細(xì)節(jié)應(yīng)該公開透明。比如,設(shè)立記者席,物價(jià)部門提前向社會(huì)公告召開協(xié)調(diào)會(huì)的相關(guān)信息。調(diào)動(dòng)媒體的力量參與監(jiān)督,讓經(jīng)營者、消費(fèi)者在一個(gè)公開公平的環(huán)境下擺事實(shí),講道理,把經(jīng)營者、消費(fèi)者的原生態(tài)聲音呈現(xiàn)在公眾面前。
第四,關(guān)于景點(diǎn)門票價(jià)格協(xié)調(diào)主導(dǎo)與協(xié)調(diào)代表的公信力問題。通常的模式是政府價(jià)格主管部門或者經(jīng)營者主管部門主導(dǎo)。筆者不懷疑政府部門的公信力。經(jīng)營者代表自身立場本無可厚非。但是,在利益面前,政府也有自利的一面,代表也難免變成經(jīng)營者的代言人。真正的門票價(jià)格協(xié)調(diào)會(huì),應(yīng)當(dāng)由消費(fèi)者唱主角,充分表達(dá)利益訴求,而不是政府應(yīng)經(jīng)營者的要求,主導(dǎo)漲價(jià)方向。
總之,景點(diǎn)門票價(jià)格調(diào)整事關(guān)千家萬戶的利益。無論從消費(fèi)者代表的構(gòu)成比例,代表產(chǎn)生方式、來源,協(xié)調(diào)會(huì)程序透明性、協(xié)調(diào)會(huì)結(jié)果等方面都應(yīng)該體現(xiàn)公平公正。筆者期待陜西門票價(jià)格調(diào)整新規(guī)成為社會(huì)公正的示范。避免出現(xiàn)景點(diǎn)門票調(diào)價(jià)理由不充分,程序不規(guī)范的情況。 劉凱玲
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