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國(guó)內(nèi)幾家電力巨頭企業(yè)多次向發(fā)改委提出提高電價(jià)的建議,日前終于有了回應(yīng),國(guó)家發(fā)改委發(fā)出關(guān)于調(diào)整華北、華中、華東、東北、南方、西北六大電網(wǎng)銷售電價(jià)的通知,自11月20日起全國(guó)非居民用電價(jià)每度平均提高2.8分錢。
據(jù)此,從即日起六大電網(wǎng)的銷售電價(jià)開(kāi)始適當(dāng)提高。其中,北京市電網(wǎng)銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)上漲3.97分,天津市電網(wǎng)銷售電價(jià)平均每千瓦時(shí)上漲3.35分,上海市漲3.60分,重慶市漲3.20分,廣東省漲1.90分。
業(yè)內(nèi)人士就此測(cè)算,銷售電價(jià)只要上調(diào)1分—1.5分錢,國(guó)家電網(wǎng)不僅可在調(diào)價(jià)后的半年內(nèi)抹平今年上半年的虧損,未來(lái)的盈利水平還相當(dāng)可觀,預(yù)計(jì)國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩大公司明年可增收730億元。這不僅將使電網(wǎng)公司扭虧為盈,并使之有資金加大采購(gòu)電力設(shè)備,大大增強(qiáng)其良性運(yùn)營(yíng)的能力。
電價(jià)上漲之后,電力運(yùn)營(yíng)企業(yè)的困難雖然得以緩解,而一些工業(yè)生產(chǎn)企業(yè),特別是一些高耗能企業(yè),如消耗電石的PVC行業(yè)、高耗電的硅鐵以及電解鋁行業(yè)將受到很大影響,估計(jì)每噸成本將要增加360元左右。許多人憂慮,今后電價(jià)會(huì)否也像油價(jià)那樣直往上漲而不跌呢?
電價(jià)是最基礎(chǔ)的能源價(jià)格,社會(huì)波及面大,電價(jià)上漲對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響是全局性的,在直接提高工業(yè)品出廠價(jià)格的同時(shí),還會(huì)直接增加居民的消費(fèi)支出,最后反映出來(lái)的就是CPI走高。因此,盡管此前電力系統(tǒng)多次發(fā)出“國(guó)家注資補(bǔ)貼或提高電價(jià)”的呼聲,而國(guó)家有關(guān)主管部門仍把控得很緊,一直咬住電價(jià)不放松。此次電價(jià)調(diào)整也采取了相對(duì)穩(wěn)妥的措施:先調(diào)整非居民用電,而居民生活用電價(jià)格年內(nèi)暫時(shí)不作調(diào)整。
另?yè)?jù)透露,從明年開(kāi)始,居民電價(jià)將實(shí)行階梯式收費(fèi),分不同時(shí)段不同價(jià)格進(jìn)行收費(fèi)。同時(shí)電力企業(yè)要競(jìng)價(jià)上網(wǎng),上網(wǎng)電價(jià)由現(xiàn)行的行政主導(dǎo)向市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變。有人指出,目前中國(guó)居民用電價(jià)格偏低,運(yùn)營(yíng)費(fèi)用都是由非居民用電系統(tǒng)分?jǐn),?shí)施階梯式收費(fèi),可使電價(jià)更趨于合理化,同時(shí)也有利于電力系統(tǒng)扭虧增盈,進(jìn)入良性運(yùn)營(yíng)。
有專家認(rèn)為,上網(wǎng)電價(jià)由現(xiàn)行的行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)為由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成,是個(gè)好消息。但在電網(wǎng)企業(yè)高度壟斷和局部地區(qū)供應(yīng)緊缺的情況下,發(fā)電企業(yè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)不一定能讓上網(wǎng)電價(jià)、銷售電價(jià)合理化,這其中不排除五大國(guó)有發(fā)電企業(yè)之間進(jìn)行偽競(jìng)爭(zhēng),一起抬高上網(wǎng)電價(jià),以達(dá)到共同分肥的目的,這樣勢(shì)必影響到銷售電價(jià)的合理性。
目前中國(guó)的電網(wǎng)由國(guó)家電網(wǎng)和南方電網(wǎng)兩家公司壟斷,壟斷就會(huì)存在不合理的成本和利潤(rùn)。最終很可能增加消費(fèi)者的消費(fèi)成本,導(dǎo)致電價(jià)越改越高,重走油價(jià)漲多跌少的老路,這樣只會(huì)引來(lái)社會(huì)新一輪的質(zhì)疑潮。
看來(lái)電價(jià)改革是否趨向合理,首先得打破現(xiàn)行的電力系統(tǒng)壟斷格局是關(guān)鍵;其次,取決于電力供應(yīng)量的大小,當(dāng)電力供應(yīng)緊張狀況得以緩解,企業(yè)都擔(dān)心電賣不出去時(shí),競(jìng)價(jià)上網(wǎng)的時(shí)機(jī)才會(huì)逐漸成熟。(林春霞)
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