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近日有兩則消息引起筆者注意:一則是針對(duì)“擴(kuò)大政府公共支出規(guī)模使民間投資的資金來(lái)源受到限制”的說(shuō)法,發(fā)改委負(fù)責(zé)人說(shuō),實(shí)施好4萬(wàn)億元投資計(jì)劃不會(huì)擠占民營(yíng)企業(yè)的資金來(lái)源(10月28日 新華網(wǎng))。另一則是,國(guó)內(nèi)民間經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)天則經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布的三季度宏觀經(jīng)濟(jì)分析報(bào)告指出,今年以來(lái)國(guó)進(jìn)民退已不是個(gè)別現(xiàn)象,而是形成了一股洶涌的潮流,其中蘊(yùn)涵著極大風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)(10月28日《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》)。
無(wú)論是政府4萬(wàn)億投資擠占民營(yíng)企業(yè)資金來(lái)源,削弱民營(yíng)企業(yè)投資欲望,還是在一些行業(yè)出現(xiàn)所謂的國(guó)進(jìn)民退現(xiàn)象,筆者認(rèn)為都應(yīng)該理性分析、客觀看待。在一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)格局中,并不是說(shuō)哪種經(jīng)濟(jì)成分比例大或小就優(yōu)或劣、好或壞。每一種經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)成分都有其優(yōu)勢(shì)和弊端,關(guān)鍵要建立這樣一種機(jī)制體制,使得各種經(jīng)濟(jì)成分都能夠最大限度地發(fā)揮其效率和效益,把每一種經(jīng)濟(jì)成分和手段用到最為需要的行業(yè)和地方。從這個(gè)意義上說(shuō),不必過(guò)分強(qiáng)調(diào)國(guó)有經(jīng)濟(jì)比例多少,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比例多少,要強(qiáng)調(diào)哪些行業(yè)實(shí)行國(guó)有可以保證經(jīng)濟(jì)、民生安全,哪些行業(yè)實(shí)行徹底民營(yíng)化有利于提高效率、公平競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
天則經(jīng)濟(jì)研究所在國(guó)進(jìn)民退問(wèn)題上列舉了這樣幾個(gè)行業(yè):鋼鐵業(yè)出現(xiàn)了虧損的山東鋼鐵收購(gòu)贏利的日照鋼鐵事件、山西的煤炭整合事件、國(guó)有企業(yè)紛紛進(jìn)入房地產(chǎn)現(xiàn)象、郵政行業(yè)存在國(guó)進(jìn)民退問(wèn)題、國(guó)有企業(yè)紛紛與民營(yíng)企業(yè)聯(lián)合、股份制銀行以及光大證券、招商證券、安信證券IPO上市前的增資擴(kuò)股也吸引了眾多國(guó)企參與等。
筆者認(rèn)為,諸如山西的煤炭整合問(wèn)題,整體來(lái)說(shuō)方向是正確的,成績(jī)大于問(wèn)題。礦產(chǎn)資源屬于全民所有,礦產(chǎn)資源不可再生,這幾年由于許多不具備開(kāi)采能力的私營(yíng)企業(yè)進(jìn)入,不但導(dǎo)致安全事故頻發(fā)而且造成資源極大浪費(fèi)。特別是那些竭澤而漁式開(kāi)采方式是“吃著祖先飯,砸著子孫碗”的行為。整合礦產(chǎn)資源,適度收歸國(guó)有或者國(guó)有控股無(wú)可厚非。再比如,郵政系統(tǒng)被指責(zé)為國(guó)進(jìn)民退,實(shí)際上從國(guó)際慣例看,包括英國(guó)等歐洲國(guó)家在內(nèi),郵政都是國(guó)家所有。
筆者認(rèn)為,目前最為可怕的是,國(guó)有企業(yè)大量進(jìn)入房地產(chǎn)特別是不斷創(chuàng)造“地王”現(xiàn)象。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部對(duì)經(jīng)營(yíng)成果的約束機(jī)制不健全,使得一些掌門(mén)人憑借國(guó)有企業(yè)手握大量資金的實(shí)力,無(wú)所顧忌地抬高“地價(jià)”,最終推高房?jī)r(jià),釀成金融風(fēng)險(xiǎn),影響百姓居住民生。不是說(shuō)所有國(guó)有企業(yè)都不應(yīng)該進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域,而是說(shuō)進(jìn)入后不能起到把房地產(chǎn)行業(yè)這潭渾水?dāng)嚨酶鼫喌膲淖饔谩?/p>
國(guó)家必須下定壯士斷腕之決心徹底給國(guó)有企業(yè)斷奶,國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)的任何形式補(bǔ)貼都是對(duì)民營(yíng)企業(yè)的不公平,都是在扭曲市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,就像在國(guó)際貿(mào)易中各個(gè)國(guó)家都竭力反對(duì)出口國(guó)對(duì)出口產(chǎn)品進(jìn)行補(bǔ)貼一樣。必須讓國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)都從市場(chǎng)中獲取資源,地位平等,才能共同促進(jìn)和激活民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。當(dāng)前,必須對(duì)民營(yíng)企業(yè)特別是中小企業(yè)在稅收、市場(chǎng)準(zhǔn)入、信貸等方面實(shí)行優(yōu)惠政策,創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境,激活民間投資。
筆者認(rèn)為,衡量當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否根本好轉(zhuǎn),主要看三個(gè)指標(biāo):一是民間投資欲望是否強(qiáng)烈,是否激活,是否有內(nèi)生動(dòng)力,二是消費(fèi)是否真正啟動(dòng)起來(lái),三是就業(yè)狀況是否根本好轉(zhuǎn)。從根本上來(lái)說(shuō),并不在于投資規(guī)模多大,GDP增速多高。(余豐慧)
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