晉煤“國進(jìn)民退”一出臺(tái)就名聲不大好，網(wǎng)民爭(zhēng)議也很激烈，有說早該這樣了，資源是國家的人民的，當(dāng)初就不應(yīng)該讓私人開采；有說和五十年代的公私合營沒區(qū)別，是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)死灰復(fù)燃。在25日揭曉的人民網(wǎng)輿情調(diào)查中，晉煤“國進(jìn)民退”被歸為黃色警報(bào)一類，說明這項(xiàng)政策在不同的層面，公眾給予不同的解讀。

　　公眾對(duì)于改革不規(guī)范的私營小煤礦遏制層出不窮的礦難沒有異議，對(duì)大企業(yè)整合煤炭資源和兼并重組缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的中小煤礦，以增強(qiáng)煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力也表示認(rèn)同，唯獨(dú)不贊成用行政手段強(qiáng)迫整合。如果說以前政府經(jīng)常在企業(yè)重組中搞拉郎配，這下子更像是包辦婚姻，只管收彩禮就是。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，這種兼并重組是一種自由的由市場(chǎng)決定交易的選擇，而不應(yīng)由市場(chǎng)的監(jiān)管者牽住鼻子走，更不能成為占有壟斷地位的國有資本掠奪的對(duì)象。政府應(yīng)該幫助民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，而不能過河拆橋，坐收漁利。這種觀點(diǎn)雖然激烈，但不乏道理。

　　行家說，國有煤礦占有的大都是富礦，煤層厚，儲(chǔ)量大，好開采；民營煤礦大都是煤層薄、儲(chǔ)量低的貧礦，富礦和貧礦的死亡率沒有可比性。資本本質(zhì)是逐利的，政府不監(jiān)管或監(jiān)管不好，當(dāng)然就出問題，并非一國有就萬事大吉。大量中小煤礦資源回采率只有20%左右，這意味著每采1噸煤要破壞和浪費(fèi)4噸資源，當(dāng)然觸目驚心，然而，這種狀況與地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)只求經(jīng)濟(jì)效益忽視科學(xué)發(fā)展有關(guān)，高費(fèi)稅帶來的亂采亂伐，根源不在開采企業(yè)，而在地方經(jīng)濟(jì)變態(tài)的驅(qū)動(dòng)力。

　　還有一個(gè)不言而喻的事實(shí)，靠山吃山，煤礦是塊肥肉。據(jù)股市行情，煤炭企業(yè)的凈資產(chǎn)收益率數(shù)據(jù)依然高昂，均在5%~10%的區(qū)間波動(dòng)；以此推算全年數(shù)值，可在20%到40%的區(qū)間，從以上分析來看，煤炭企業(yè)不分大小，利潤可觀，現(xiàn)金充裕，未來投資價(jià)值較大，這也正是其股價(jià)連續(xù)走高的理論基礎(chǔ)。反觀其他一些經(jīng)濟(jì)陷入困境的行業(yè)，包括鋼鐵，國企對(duì)兼并重組中小企業(yè)興趣不大，國資更遑論做戰(zhàn)略性投入。而一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，鋼鐵企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)面臨資金周轉(zhuǎn)的困難正在加大，特別是中小鋼鐵企業(yè)資金緊張的困難更加明顯，它們比中小煤炭企業(yè)更渴望國企國資的介入。

　　“國進(jìn)民退”無論初衷是如何的好，一旦挑肥嫌瘦必然會(huì)變了味。因此，對(duì)山西官方“強(qiáng)進(jìn)弱退、優(yōu)進(jìn)劣退”、“不分國企民企”的后續(xù)表態(tài)有了釋然。只是，這場(chǎng)被喻為“煤炭工業(yè)生產(chǎn)力變革的前奏”的改革更多充斥著官方的聲音，讓人不能不對(duì)市場(chǎng)這個(gè)主角的失語感到擔(dān)憂。(西風(fēng))