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今年9月赴美參加G20峰會(huì)期間,胡錦濤主席就美國(guó)針對(duì)中國(guó)的“輪胎特保案”,對(duì)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)出了溫和卻明確的忠告:美方對(duì)中國(guó)輸美輪胎采取特保措施不符合兩國(guó)利益,類似事情不應(yīng)該再次發(fā)生。鑒于中、美元首會(huì)見(jiàn)的場(chǎng)合與氛圍之鄭重,以及G20峰會(huì)堅(jiān)決反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的共識(shí),使人們樂(lè)觀地期待輪胎特保案能夠成為下不為例的“特案”。
事態(tài)的發(fā)展顯然并非人們想象的那般樂(lè)觀。繼本月6日歐盟宣布對(duì)華無(wú)縫鋼管征收最終反傾銷稅,7 日美國(guó)又決定對(duì)中國(guó)無(wú)縫鋼管實(shí)施反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。如果這項(xiàng)調(diào)查得到批準(zhǔn),則中國(guó)出口到美國(guó)的無(wú)縫鋼管將被施以98.37%的反傾銷稅,并對(duì)中國(guó)政府的補(bǔ)貼征收額外的反補(bǔ)貼稅。這也就意味著中國(guó)的無(wú)縫鋼管很可能被迫退出美國(guó)市場(chǎng)。
由此看來(lái),美國(guó)對(duì)中國(guó)輸美輪胎特保案不僅不是孤立出現(xiàn)的“特案”,而且在此前已經(jīng)愈演愈烈的貿(mào)易保護(hù)主義暗潮中,又開(kāi)啟了一扇推波助瀾的閘門(mén)。作為傳統(tǒng)的出口大國(guó),中國(guó)經(jīng)濟(jì)在這一輪貿(mào)易保護(hù)主義暗流中,必然受到最大的沖擊。中國(guó)官方統(tǒng)計(jì),今年1至8月,共有17個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)華發(fā)起79樁貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,涉案總額逾百億美元,同比分別增長(zhǎng)16.2%和121.2%。而據(jù)業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計(jì),目前已有55個(gè)國(guó)家(地區(qū))通過(guò)了將傷及中國(guó)出口商品的保護(hù)性措施,其中既有發(fā)達(dá)國(guó)家,也包括部分發(fā)展中國(guó)家。為中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛做出巨大貢獻(xiàn),并曾經(jīng)令中國(guó)人為之驕傲的“中國(guó)制造”,正面臨貿(mào)易保護(hù)主義層層壁壘的圍堵。對(duì)照不到一個(gè)月前,G20峰會(huì)上各國(guó)首腦對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的一致譴責(zé)和據(jù)此達(dá)成的會(huì)議共識(shí),美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家的言行不符,確實(shí)令人嘆為觀止。
然而,良好的愿望和道義的譴責(zé),都無(wú)法代替事實(shí)的無(wú)情。隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程,自由貿(mào)易原則固然受到普遍的承認(rèn),在世界經(jīng)濟(jì)上升時(shí)期,自由貿(mào)易、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),也被普遍視為實(shí)現(xiàn)國(guó)際分工和資源有效配置的有效手段。但是因金融危機(jī)的沖擊而致世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷時(shí),貿(mào)易保護(hù)主義必然成為貿(mào)易進(jìn)口國(guó)最本能的反應(yīng)。以美國(guó)為例,不管美國(guó)民眾和政府在以往中美貿(mào)易關(guān)系中,以“綠紙換產(chǎn)品”的方式占了中國(guó)多少便宜,一旦他們大手大腳地透支消費(fèi)給自己帶來(lái)了危機(jī),第一個(gè)想到的卻必然是對(duì)中國(guó)對(duì)美貿(mào)易順差的指責(zé)。即如美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬所稱:“我們不能再回到之前那個(gè)時(shí)代:中國(guó)、德國(guó)和其他一些國(guó)家只是賣(mài)東西給我們,致使我們?cè)诋a(chǎn)生大量信用卡債務(wù)或房屋權(quán)益貸款的同時(shí),卻沒(méi)有出口任何東西給他們。”在這種成見(jiàn)的主導(dǎo)下,任何對(duì)自由貿(mào)易的承諾,都擋不住以貿(mào)易保護(hù)的方式“改正錯(cuò)誤”的沖動(dòng)。
由此可以預(yù)測(cè),盡管以往有無(wú)數(shù)事實(shí)可以證明,貿(mào)易主義是一個(gè)必然傷及貿(mào)易沖突雙方,并必然危及世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展的昏招,但在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi),中國(guó)仍然不得不面對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義壁壘的圍堵,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的前景,在很大程度上也就取決于能否穿越貿(mào)易保護(hù)主義的壁壘。
對(duì)中國(guó)而言,穿越貿(mào)易保護(hù)主義的壁壘包含兩重含義。其一是借助G20峰會(huì)等各種國(guó)際場(chǎng)合,不斷闡釋和重申自由貿(mào)易的原則立場(chǎng),形成反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的道義力量,同時(shí)以法律及外交等多種手段,堅(jiān)決主張中國(guó)的國(guó)家利益,維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益,打破貿(mào)易保護(hù)主義的壁壘,重新獲得廣闊的國(guó)際市場(chǎng)。第二重含義則是冷靜面對(duì)貿(mào)易保護(hù)壁壘的圍堵,在擴(kuò)大內(nèi)需的基礎(chǔ)上積極尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,完成中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的“升級(jí)換代”。事實(shí)上,在此次世界金融危機(jī)爆發(fā)之前,產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,就已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展必須面對(duì)的課題。只是在當(dāng)時(shí)情境之下,我們總是希望再有幾年時(shí)間完成資本和技術(shù)的“原始積累”,力求在一個(gè)更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)上,以一種更穩(wěn)妥的方式完成上述轉(zhuǎn)型。金融危機(jī)的爆發(fā)和隨之而致的貿(mào)易保護(hù)主義逆流,強(qiáng)行剝奪了我們所期待的積累期,中國(guó)不得不在更短的時(shí)間內(nèi),在更高層面上穿越貿(mào)易保護(hù)的壁壘,以更壯烈的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。
中國(guó)不可能永遠(yuǎn)以廉價(jià)商品提供國(guó)的身份,實(shí)現(xiàn)民族的復(fù)興和國(guó)家的強(qiáng)盛,在這一確定的前提下,眼前所有的圍堵,都是必須也一定能穿越的障礙。(來(lái)源:北京青年報(bào) 張?zhí)煳?
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