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按照《石油價格管理辦法》,當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。于是,就在坊間“掐指”算出8月27日零時為發(fā)改委調(diào)油價時間窗口,并為“該調(diào)未調(diào)”而納悶時,發(fā)改委在6天后終于下發(fā)了“遲到”的通知。
于是,年內(nèi)第六次油價調(diào)整這一出戲終于在2日凌晨重新上演。
盡管這次油價上調(diào)了,但是如果國際原油價格繼續(xù)往下走話,等到下一次調(diào)整的時間窗口,國內(nèi)成品油價格又該下降了。
這也確實是夠“折騰”人的。
在今年1月1日正式實施的《成品油價稅費改革方案》中,國家發(fā)改委對新的成品油定價機制表述中,提到“國產(chǎn)陸上原油價格繼續(xù)實行與國際市場直接接軌,國內(nèi)成品油價格繼續(xù)堅持與國際市場有控制地間接接軌,建立和完善既反映國際市場石油價格變化和企業(yè)生產(chǎn)成本,又考慮國內(nèi)市場供求關(guān)系”、“國內(nèi)汽、柴油出廠價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ),加國內(nèi)平均加工成本、稅收和合理利潤確定!
國內(nèi)油價要與國際油價接軌,這就需要我們?nèi)ミm應(yīng)國際油價的變化,因此,不斷地調(diào)整油價這肯定是在所難免的,是需要經(jīng)歷的一個過程,因為國際油價不可能隨著我國的油價變化而變化。
為了與國際原油價格接軌,今年以來國內(nèi)成品油已經(jīng)經(jīng)歷了六次調(diào)整,其中四次上調(diào),兩次下調(diào)。值得注意的是,當(dāng)國際油價波動率過大時,國內(nèi)油價的調(diào)整幅度則有所削減,并控制在一定程度上。
如此次的油價上調(diào),有計算顯示,截至8月31日,三地原油連續(xù)22個工作日的移動平均價漲幅為11.81%,因此對應(yīng)的汽柴油理論上漲空間為540元/噸,但國家實際執(zhí)行的調(diào)價幅度僅為300元/噸,較理論漲幅減少44%或240元/噸。而9月份的兩次上調(diào)油價時所對頂?shù)膰H油價波動率均達到20%左右,如果按照這種變動率調(diào)整國內(nèi)油價,其中最大的一次調(diào)幅大約在900元左右,但是,在具體上調(diào)油價時卻被削減到了600元。
油價的調(diào)整應(yīng)該是慎重的,要統(tǒng)籌考慮國內(nèi)的成品油市場供需形勢,要考慮國際市場油價的變化情況。一朋友在對記者笑言:“這次油價上調(diào)比預(yù)期要晚幾天,一個很重要的因素可能就是媒體的炒作!
他對記者進一步表示,油價原本是由政府指導(dǎo),但現(xiàn)在各方卻“掐算”調(diào)整日期以及調(diào)整幅度,這顯然是破壞了這一原則。
最近一段時間,國際油價也是忽上忽下。上述朋友對記者表示,現(xiàn)在的參照價格是71.54美元,如果后期油價繼續(xù)下跌,跌破65美元,那么就會到4%這一幅度,就必然會下調(diào)價格。不過他同時也指出,后期上漲的可能性也是存在的!叭绻陂g國際原油價格一直忽上忽下的話,達不到4%的標準,調(diào)整肯定是要推遲的!
不管在什么時候調(diào)整,既然國家已經(jīng)規(guī)定“當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格”,那么,就應(yīng)該嚴格執(zhí)行并且適應(yīng)這種調(diào)價節(jié)奏。就像朋友所言“需要我們?nèi)ミm應(yīng)國際油價的變化”,因為國際油價不可能隨著我國的油價變化而變化。(朱寶琛)
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