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在國際金融危機持續(xù)影響的情況下,在市場對我國貨幣政策走向投入極大關(guān)注之時,中央再度提出繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策。日前,中國人民銀行在長春召開分支行行長座談會,會議要求下半年繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,全面落實和充實完善刺激經(jīng)濟的一攬子計劃和相關(guān)政策措施。
進(jìn)入2009下半年,我國國民經(jīng)濟已經(jīng)呈現(xiàn)出較為明顯的向好跡象,但是擔(dān)憂我國出現(xiàn)通脹的聲音也不斷出現(xiàn)。業(yè)內(nèi)專家也表示,當(dāng)前中國經(jīng)濟回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固,不穩(wěn)定不確定因素還很多,還需要保持貨幣政策的連續(xù)性。出于對遠(yuǎn)期通脹壓力的考慮,未來貨幣政策在堅持寬松的基調(diào)下,將在“適度”二字上做文章。從宏觀來講,國家寬松的貨幣政策及“保八”目標(biāo)帶來了投資環(huán)境的改善,也有利于消費的增長。
金融對經(jīng)濟支撐作用顯著,央行發(fā)文明確繼續(xù)“寬松”基調(diào)
今年以來,在適度寬松貨幣政策的推動下,我國銀行新增貸款達(dá)到7.37萬億元,推動上半年我國經(jīng)濟增長達(dá)到7.1%,金融對經(jīng)濟的支撐作用成效顯著。
為此,近一段時間以來,中央頻頻發(fā)出信號,明確目前積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策取向不會改變。此前,國務(wù)院總理溫家寶多次強調(diào),當(dāng)前我國經(jīng)濟處于企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時期,要堅定不移地繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。日前,中共中央政治局召開會議并強調(diào),宏觀政策取向不能改變,要繼續(xù)把促進(jìn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù),保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。
此次央行再度提出,將繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,可作為一脈相承的觀點看待。央行指出,下半年將注重運用市場化手段、靈活運用多種貨幣政策工具,引導(dǎo)貨幣信貸適度增長,增強可持續(xù)性,滿足促進(jìn)經(jīng)濟回升、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的需要;引導(dǎo)市場和公眾形成合理預(yù)期,進(jìn)一步提高宏觀調(diào)控的有效性。
由此顯示了,中央對政府積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策所產(chǎn)生成效的肯定,同時也表達(dá)了延續(xù)既有政策的取向。再從目前情況看,我國頂住了國際金融危機的巨大沖擊,在較短時間內(nèi)穩(wěn)定了各方面信心,遏制住了經(jīng)濟增長下滑態(tài)勢,隨著各種措施的推進(jìn)和完善,效應(yīng)還將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
“適度”成為“寬松”的前提條件
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認(rèn)識到,我國經(jīng)濟發(fā)展仍然面臨挑戰(zhàn),國際國內(nèi)不穩(wěn)定不確定因素仍然較多。因此,貨幣政策的“寬松”要建立在“適度”的基礎(chǔ)上。
從此次央行的表態(tài)可以看出,央行由6月份提出的“引導(dǎo)貨幣信貸合理增長”變成了現(xiàn)今“引導(dǎo)貨幣信貸適度增長”,且強調(diào)注重運用市場化手段進(jìn)行調(diào)控。這一細(xì)微的變化是央行根據(jù)目前的經(jīng)濟環(huán)境而對貨幣政策做出的細(xì)微調(diào)整。
究其原因,經(jīng)濟學(xué)家厲以寧認(rèn)為,無論財政政策還是貨幣政策,變動都不能頻繁,因為政策變動頻繁會影響人們的預(yù)期,這對經(jīng)濟的消極影響很大。因此,“積極財政政策和適度寬松的貨幣政策近期不能改變!
從長遠(yuǎn)來看,我國的貨幣政策調(diào)整,一定要建立在我國國情的基礎(chǔ)上。
貨幣政策刺激落腳行業(yè)和民生
當(dāng)前,中央確保宏觀政策穩(wěn)定的信心十分堅決,強調(diào)保持宏觀經(jīng)濟政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。這為完成“保增長”的首要任務(wù)奠定了堅實的基礎(chǔ),提供了有力的政策保障。
而在我國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢下,在“保增長”中,貨幣政策能保“量”、保速度、保擴張;而保“質(zhì)”、保升級、保效益,還要靠能夠直接影響企業(yè)投資行為的財政政策。
從行業(yè)的角度來看。例如,下半年,央行將保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,堅定不移地繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,將進(jìn)一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),處理好保增長與調(diào)結(jié)構(gòu)的關(guān)系,有保有壓,加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施、企業(yè)技術(shù)改造和自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、中小企業(yè)的支持力度;提高貸款質(zhì)量,促進(jìn)貸款均衡投放,控制貸款風(fēng)險。一系列舉措有利于妥善處理支持經(jīng)濟發(fā)展與防范金融風(fēng)險的關(guān)系,促進(jìn)經(jīng)濟金融健康發(fā)展。
又如,對于電子信息行業(yè)來說,各企業(yè)最關(guān)心的是如何擁有核心技術(shù)。為此,業(yè)內(nèi)專家表示,目前整個電子信息行業(yè)缺乏核心競爭力,高耗能的加工占比例較大,行業(yè)發(fā)展受國外制約太大,電子信息振興規(guī)劃的適時提出,通過貨幣政策、財政政策刺激消費,通過一些大項目促進(jìn)自主創(chuàng)新發(fā)展,將給信息化帶動工業(yè)化帶來巨大推動作用。
回到根本出發(fā)點。當(dāng)下,國家再次提出將繼續(xù)實施適度寬松的貨幣政策,凸顯了促進(jìn)經(jīng)濟增長以及惠及民生的決心。通過適當(dāng)?shù)卦黾迂泿殴⿷?yīng)量和適當(dāng)?shù)亟档屠,可以刺激消費,拉動內(nèi)需,促進(jìn)增長,更有利于為那些惠及民生、亟需財政投入支持的地區(qū)和行業(yè)提供更多的直接支持。從某種程度來說,這對于我國經(jīng)濟的長遠(yuǎn)發(fā)展也是非常重要且必要的。(張穎潔)
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