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最近各地紛紛準(zhǔn)備上調(diào)水價(jià),如此集中的資源價(jià)格調(diào)整實(shí)屬罕見(jiàn),雖然調(diào)整的原因大多都指向資源保護(hù),但在目前的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)環(huán)境下,是否只能通過(guò)漲價(jià)這一條途徑來(lái)達(dá)到保護(hù)資源的目的,需要我們?nèi)肌?/p>
從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,對(duì)資源產(chǎn)品設(shè)定較高的價(jià)格有助于減少市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的需求,從而達(dá)到降低資源消耗的目的。而我國(guó)目前的水價(jià)相比國(guó)際而言尚屬低位,浪費(fèi)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,出于保護(hù)水資源、減少浪費(fèi)以保護(hù)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展的目的,提高水價(jià)似乎無(wú)可厚非。
然而,在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)環(huán)境下,我國(guó)居民水價(jià)負(fù)擔(dān)相對(duì)于個(gè)人的可支配收入而言不能算低,特別是對(duì)于收入較低的城市居民來(lái)說(shuō),目前的水、電、煤氣等必需的資源產(chǎn)品消費(fèi)負(fù)擔(dān)已經(jīng)是家庭支出中相當(dāng)大的一部分。提高水價(jià)雖然從表面上看,有助于減少整體的水資源消費(fèi)和浪費(fèi),但對(duì)這些居民而言可能會(huì)形成不敢用水的現(xiàn)象,造成其實(shí)際生活水平下降,特別是在由于全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)造成部分城市居民收入停滯不前甚至出現(xiàn)下滑的情況下更是如此。而對(duì)于一些高收入居民而言,水價(jià)即便提高一倍,浪費(fèi)現(xiàn)象也未必會(huì)得到有效遏制,因此,如果不能在提價(jià)的設(shè)計(jì)中充分考慮低收入居民的負(fù)擔(dān)情況,采取有效的手段進(jìn)行補(bǔ)償,那么整體的社會(huì)利益究竟會(huì)因?yàn)樘醿r(jià)受益還是受損,就值得認(rèn)真考慮。
退一步說(shuō),假如調(diào)價(jià)方案做到了對(duì)低收入居民的補(bǔ)償,使之實(shí)際支出負(fù)擔(dān)不出現(xiàn)增加,那么如果提高水價(jià)真的能夠達(dá)到取之于水、用之于水的目的,其他消費(fèi)者即便在個(gè)人負(fù)擔(dān)上會(huì)有所增加,出于社會(huì)公益的角度考慮,這種做法仍然值得提倡。但假如提高水價(jià)所增加的收入僅僅是用來(lái)對(duì)供排水企業(yè)的投資者進(jìn)行補(bǔ)償,提高其投資利潤(rùn)或是增加員工福利,這種做法未免就是在借資源保護(hù)之名,行私人獲利之實(shí)。但遺憾的是,這種現(xiàn)象在歷史上并不罕見(jiàn),也未能得到有效的制約,此次會(huì)不會(huì)出現(xiàn)相同的情況實(shí)難預(yù)料。
筆者認(rèn)為,雖然提高價(jià)格的確是減少需求從而達(dá)到保護(hù)資源的一種手段,但保護(hù)資源的手段絕非只有提價(jià)一種,提高資源采集和利用的水平,加大對(duì)資源保護(hù)的宣傳力度,提升居民的資源保護(hù)意識(shí),這些措施恐怕更為重要。誠(chéng)然,現(xiàn)在部分地區(qū)過(guò)低的水價(jià)和其他資源產(chǎn)品的價(jià)格的確有調(diào)整的必要,如果能夠根據(jù)社會(huì)的實(shí)際情況選擇好調(diào)價(jià)的時(shí)間,并將調(diào)價(jià)方案設(shè)計(jì)得當(dāng),保護(hù)好中低收入居民的利益,企業(yè)也能夠把提價(jià)增加的收入投入到減少資源消耗的設(shè)備更新改造以及對(duì)資源保護(hù)的宣傳之中,從長(zhǎng)遠(yuǎn)看將會(huì)更有利于整個(gè)社會(huì)的資源節(jié)約,也將是我國(guó)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的重要途徑之一。我們期待著資源產(chǎn)品的調(diào)價(jià)能夠真正達(dá)到保護(hù)資源的效果,而不是成為部分企業(yè)攫取超額利潤(rùn)的又一方式。(姜山 東航金融注冊(cè)金融分析師)
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