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2009年6月19日至20日,中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶在河北省唐山、秦皇島考察,就經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和民生問題進(jìn)行調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào),中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處在企穩(wěn)回升的關(guān)鍵時(shí)期,要堅(jiān)定不移地繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,全面貫徹落實(shí)好應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的一攬子計(jì)劃;必須在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)中重視結(jié)構(gòu)調(diào)整,把握好結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、節(jié)奏和方式,實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。 中新社發(fā) 劉君鳳 攝
在信貸規(guī)模攀高、股市樓市再現(xiàn)泡沫的時(shí)候,中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切性再次凸現(xiàn)。大家都強(qiáng)調(diào),要積極推動(dòng)從當(dāng)前過分依靠外需為主導(dǎo),轉(zhuǎn)向內(nèi)需主導(dǎo),更多擴(kuò)大消費(fèi)。但是,為什么在這個(gè)方面的進(jìn)展一直并不大呢?
作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主體,企業(yè)的轉(zhuǎn)型動(dòng)力并不大。從目前調(diào)查的情況看,盡管2008年底以來,不少外貿(mào)企業(yè)遇到很大的挑戰(zhàn),但是這些企業(yè)中的很大部分,堅(jiān)持還是在十分困難的條件下繼續(xù)從事外貿(mào)業(yè)務(wù),較少的企業(yè)愿意轉(zhuǎn)向拓展為內(nèi)需轉(zhuǎn)型。這種現(xiàn)狀在目前看來,有以下幾個(gè)方面的原因:
支持出口的信用和金融體系等較為完善,企業(yè)出口雖然盈利水平不是很高,但是十分穩(wěn)定,收款較為順暢,總體上可預(yù)期,所以使得這些外貿(mào)企業(yè)可以較好地安排整個(gè)企業(yè)的現(xiàn)金流;盡管國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)較快,但是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者,常常是半年一年收不回款,市場(chǎng)不規(guī)范的運(yùn)作較多,導(dǎo)致企業(yè)的隱性成本較高;
對(duì)于加工貿(mào)易企業(yè)來說,在國(guó)際市場(chǎng)上的拓展,并不需要有品牌等非制造性要素;要讓這些企業(yè)把大量的出口生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)向內(nèi)貿(mào)部門,需要重新建立品牌,拓展國(guó)內(nèi)的銷售渠道等等,同時(shí),目前國(guó)內(nèi)品牌的保護(hù)和一系列扶持政策還有待改善提高。
從出口轉(zhuǎn)向內(nèi)需,往往需要對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行大的調(diào)整,例如,原來一家生產(chǎn)蠟燭的企業(yè),生產(chǎn)一根特定型號(hào)的蠟燭,賣到歐美市場(chǎng)可以賣到幾個(gè)美元,但是在中國(guó)目前還是缺少這樣一個(gè)市場(chǎng)。
而對(duì)于地方政府來說,轉(zhuǎn)型意味著對(duì)原來為出口而形成的過剩產(chǎn)能進(jìn)行壓縮和調(diào)整。但是在現(xiàn)實(shí)的GDP考核壓力下,盡管中央反復(fù)要求在應(yīng)對(duì)危機(jī)中要有保有壓,但是從實(shí)際執(zhí)行的情況看,基本上是保的多、壓的少,因?yàn)橹鲃?dòng)壓縮自身所在地區(qū)的產(chǎn)能,會(huì)在短期內(nèi)對(duì)當(dāng)前的GDP增長(zhǎng)帶來負(fù)面的影響。
而就中國(guó)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)來看,工業(yè)化城市化水平還較低,區(qū)域發(fā)展也很不平衡,因而無論是推進(jìn)城市化還是一系列的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),都有很大的空間。另外,在危機(jī)逐步穩(wěn)定下來之后,中國(guó)巨大的市場(chǎng)增長(zhǎng)空間,以及相對(duì)較低的勞動(dòng)力成本,依然在促進(jìn)全球產(chǎn)業(yè)向中國(guó)轉(zhuǎn)移,而且這種轉(zhuǎn)移正從紡織品等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到汽車等新的產(chǎn)業(yè)中。
對(duì)于中國(guó)這個(gè)廣大的市場(chǎng)來說,有國(guó)際資本流入,有廉價(jià)勞動(dòng)力,就有中國(guó)的加工貿(mào)易增長(zhǎng)的空間,有這個(gè)加工貿(mào)易空間,就有貿(mào)易順差。
這種不平衡的增長(zhǎng)格局什么時(shí)候會(huì)完全沒有空間呢?應(yīng)當(dāng)是中國(guó)的城市化進(jìn)程基本完成、區(qū)域發(fā)展相對(duì)較為均衡,特別是;廉價(jià)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移接近尾聲,同時(shí)中國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新能力有了明顯提高。在此之前,可能沿著原來的增長(zhǎng)格局發(fā)展的慣性依然會(huì)十分強(qiáng)大,盡管這種增長(zhǎng)格局存在很大的不足和缺陷。正是從這個(gè)意義上來說,盡管這一次應(yīng)對(duì)危機(jī)之后,還是投資快速增長(zhǎng)、出口保持順差、消費(fèi)占比不高的不平衡增長(zhǎng)格局會(huì)延續(xù),但是,隨著勞動(dòng)力成本的上升和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的逐步接近尾聲,中國(guó)企業(yè)推動(dòng)轉(zhuǎn)型的壓力會(huì)更大。(巴曙松 研究員 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng))
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