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    評論:不要把個稅起征點算成一筆糊涂賬
2009年06月22日 11:07 來源:中國產(chǎn)經(jīng)新聞 發(fā)表評論  【字體:↑大 ↓小

  千呼萬喚,終于從政府職能部門傳來消息:財政部6月17日公布的《我國個人所得稅基本情況》透露,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展情況、居民消費支出、市場物價水平等變化情況,今后個稅起征點還將適時作出調(diào)整。

  財政部的這個表態(tài),是對近一段時間以來社會對個稅起征點的調(diào)整呼聲越來越高作出的回應(yīng)。相對于前一段有官員表示不考慮個稅起征點調(diào)整的說法,這是一個還算令人高興的消息。不過高興之余,財政部這份報告中有一句話卻讓人有些摸不著頭腦。報告說,大幅提高起征點后,高收入群體受惠多,低收入群體的利益反而受損。

  這句話,讓人理解起來比較費力。只有仔細(xì)閱讀了相關(guān)的報道后,我們才能大致知道財政部這個說法的真正意思。這也讓人從另一個方面知道了有關(guān)部門為什么遲遲不愿意提高個稅起征點的原因,原來是為了不讓低收入群體的利益受損?墒亲屑(xì)看看,財政部門的這種算法,其實更像是一場文字游戲,有點把人往里邊繞的意思,也有點越算越糊涂的意思。

  報告說,中國的個人所得稅始終貫徹“高收入者多繳稅,低收入者少繳稅或不繳稅”的立法精神,并認(rèn)為提高起征點不會惠及中低收入者,反而會影響低收入人群的利益。為了證明提高起征點反而損害低收入者的利益,報告舉例說明:如果目前大幅提高費用扣除標(biāo)準(zhǔn)(即個稅起征點),受惠多的是高收入者,中等收入者得益少,比如將2000元提高至3000元,月薪為5000元的納稅人稅負(fù)只能減少100元/月,而月薪為10萬元的納稅人稅負(fù)減少350元/月;如果將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至5000元/月,月薪為5000元的納稅人受惠175元/月,而月薪為10萬元的納稅人受惠1050元/月;再如果將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至1萬元/月,月薪為5000元的納稅人仍然只受惠175元/月,而月薪為10萬元的納稅人受惠2800元/月。

  這個算法,雖然有些繞來繞去,但仔細(xì)看看,還是能大致看明白。不過看明白之后,我們對報告所稱“提高個稅起征點后,低收入群體的利益受損”這個說法,要有所糾正。其實,提高個稅起征點后,并不是低收入群體受損,而是國家的稅收總額受損。就拿月收入5000元為例,起征點從2000元調(diào)整為3000元,他可以被少扣100元/月,也就是每月多收入100元,他受什么損了?他得了100元的益,一點損也沒受。至于月薪10萬元的公民可以被少扣350元/月,那只是關(guān)系到國家的稅收總額,跟低收入群體,或者說跟月收入5000元的人一點關(guān)系沒有。如果說為了讓月收入10萬元人多交稅,就總也不提高個稅起征點,那才是真正讓低收入群體受損了呢,因為他(月收入5000元者)在現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下畢竟要每月多交100元稅。

  以人為本,是黨中央倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀的核心。著力提高中低收入者收入水平,逐步擴大中等收入者比重,有效調(diào)節(jié)過高收入,規(guī)范個人收入分配秩序,是中央關(guān)于“十一五”規(guī)劃建設(shè)中的要求。在當(dāng)今物價水平下,適度調(diào)整個稅起征點,變個稅起征點從靜態(tài)為動態(tài),已屬非常必要。如果總是用《報告》那個算法,那是不是應(yīng)該降低而不是提高個稅起征點才算讓低收入群體受益呢?顯然不是。所以,站在收稅人的立場,卻又好像是為納稅人說話,這難免會越論就越不明白。(文/本報評論員 商寅泉)

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我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標(biāo)準(zhǔn)已數(shù)年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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