河南省人大常委會(huì)日前通過的《河南省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》,刪除了原來?xiàng)l例中“飯店不得設(shè)定最低消費(fèi),不得拒絕消費(fèi)者自帶酒水、飲料,不得收取開瓶費(fèi)、包間費(fèi)等不合理的費(fèi)用”等條款,這意味著,在河南省,今后消費(fèi)者能不能自帶酒水、飲料,將由飯店來決定。

　　關(guān)于消費(fèi)者到飯店能不能自帶酒水的爭(zhēng)論,已經(jīng)持續(xù)了多

　　年,河南省人大常委會(huì)的這次決定,雖然不能說可以就此一錘定音,定紛止?fàn)?但也總算是有了一個(gè)結(jié)論。在我看來,這一刪除,可以說是尊重市場(chǎng)規(guī)律的一種表現(xiàn),也是尊重飯店經(jīng)營者經(jīng)營自主權(quán)的一種表現(xiàn),從實(shí)際效果來看,也并不會(huì)損害消費(fèi)者的利益。

　　和其他行業(yè)不同,餐飲業(yè)是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè),也是一個(gè)很難被壟斷的行業(yè),因此,消費(fèi)者就有充分的選擇權(quán):可以選擇不去消費(fèi),也可以選擇那些不禁止自帶酒水的飯店去消費(fèi)。與此同時(shí),飯店為了在和其他同行的競(jìng)爭(zhēng)中勝出,也會(huì)對(duì)是不是應(yīng)該禁止消費(fèi)者自帶酒水作出自己的判斷,在這個(gè)問題上,人們應(yīng)該相信市場(chǎng),而不應(yīng)該過分相信管制。

　　從經(jīng)營者的角度來看,消費(fèi)者自帶酒水在飯店消費(fèi),相當(dāng)于是一種無償使用飯店設(shè)施和享受飯店服務(wù)的行為,在消費(fèi)者享用自帶酒水的過程中,飯店經(jīng)營者要付出燈光、空調(diào)、音樂、服務(wù)、房租等營業(yè)成本。從等價(jià)有償、公平合理以及權(quán)利義務(wù)對(duì)等的角度來看,消費(fèi)者是不能無償?shù)叵硎苓@些設(shè)施和服務(wù)的,酒店也沒有義務(wù)免費(fèi)提供這些設(shè)施和服務(wù),因?yàn)檫@對(duì)飯店經(jīng)營者來說顯然是不公平的。

　　許多人對(duì)飯店禁止自帶酒水消費(fèi)反感,一個(gè)主要理由是飯店提供的酒水價(jià)格高于市場(chǎng)價(jià)格。這些消費(fèi)者可能沒有想過的是,既然自己有酒水,那為什么不在家里喝,而非要跑到飯店里喝?很簡(jiǎn)單,因?yàn)樵陲埖昀?尤其是在那些被裝修得具有一定檔次的酒店里,可以獲得一系列綜合性的服務(wù)與精神享受,比如考究的家具、悅耳的音樂、濃厚的文化氛圍等,這些都是經(jīng)營者付出了相應(yīng)的成本精心營造出來的。飯店里的酒水價(jià)格高,正是經(jīng)營者在為這些綜合性的服務(wù)收費(fèi),只要其價(jià)格不太離譜,使消費(fèi)者能享受到物有所值的服務(wù)就無可非議。

　　最后,從消費(fèi)者的角度來看,刪除消費(fèi)者到飯店可自帶酒水的規(guī)定,表面上好像是站在商家的立場(chǎng)上,實(shí)際上也是有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的。比如,現(xiàn)在食品安全問題頻發(fā),如果消費(fèi)者自帶酒水在飯店消費(fèi),事后出現(xiàn)了健康問題,那么向飯店索賠的難度就會(huì)增加,因?yàn)闊o法區(qū)分究竟是自帶酒水的質(zhì)量問題,還是飯店提供的飯菜的質(zhì)量問題。此外,如果強(qiáng)行禁止謝絕自帶酒水,飯店會(huì)轉(zhuǎn)而收取服務(wù)費(fèi),或提高飯菜的價(jià)格以維持利潤(rùn),消費(fèi)者并不能得到太多實(shí)惠。

　　總之,是不是允許自帶酒水的問題,既然是可以被市場(chǎng)很好解決的,那么就不必用行政的手段來解決。在餐飲市場(chǎng)上,政府應(yīng)該把節(jié)省下來的精力更多投向更值得關(guān)注的問題:食品安全。（郭松民）