伴隨著國際原油價格上漲，國內(nèi)成品油的漲價預(yù)期也越發(fā)強烈。上周五成都柴油批發(fā)價每噸暴漲300元，汽柴油批發(fā)價已封頂。同時，因“資源緊張”，中石油、中石化目前已暫停成品油對外批發(fā)。但是，目前一些加油站卻逆勢而動，通過小幅降價招攬客源，成都部分社會加油站下調(diào)汽油零售價0.17元/升。受訪的一位站長表示，這是因成品油市場需求整體疲軟而不得以為之的(《成都晚報》5月18日)。

　　從調(diào)價方向上看，這一促銷活動體現(xiàn)出了成品油價格對市場供求狀況的反映。但是，無論從降價幅度還是降價覆蓋面而言，這樣的小范圍微幅調(diào)整并不會讓價格發(fā)揮出本應(yīng)有的杠桿效應(yīng)。而成品油市場競爭的不充分、非市場力量干預(yù)的過度等痼疾則是長期以來油價杠桿失靈的根本原因。

　　回顧以往，每次成品油價格調(diào)整都飽受爭議，成品油定價機制也在不斷的改進(jìn)之中，以期能與國際市場更加貼近。發(fā)改委最新的《石油價格管理辦法(試行)》規(guī)定，國際原油連續(xù)22個工作日移動均價變化超過4%時，可調(diào)整國內(nèi)成品油價格。據(jù)業(yè)內(nèi)人士測算，按照新機制，近期國內(nèi)成品油零售最高限價可能每噸上調(diào)500元。

　　進(jìn)入5月份，國內(nèi)成品油市場并未表現(xiàn)出以往需求旺盛的局面，反而是油企開工不足、庫存積壓、產(chǎn)品滯銷較為嚴(yán)重。此前，市場需求低迷已經(jīng)持續(xù)數(shù)月。截至2月末，全國成品油庫存量達(dá)到1485.23萬噸，3月末成品油庫存環(huán)比雖然下降6.13%，但庫存仍在1200萬噸左右。5月份以來，庫存水平繼續(xù)較4月末有所上升。在這樣的格局下一味去迎合國際市場而調(diào)高價格，難免會遭致國內(nèi)市場輿論的詬病�？梢�，行政力量調(diào)控的成品油價格將會經(jīng)常面臨國內(nèi)外市場需求逆向而動的尷尬，也難以捕捉到只有靠市場自由競爭形成的合理價格。最終依靠“人造公式”計算出來的價格，顯然無法發(fā)揮有效的市場調(diào)節(jié)作用，甚至也不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和資源節(jié)約型社會的建設(shè)。

　　看似微弱的市場聲音才更值得尊重。此次油價的微調(diào)只是成都地區(qū)的部分加油站推出，且降幅也不過3%左右，總體而言并無法撼動相對僵化的油價體系，讓需求萎縮的狀況得到充分反映。更令人遺憾的是，基于目前成品油市場的雙寡頭競爭格局，即便是這樣波瀾不驚的價格微調(diào)其實也很難持續(xù)。

　　當(dāng)然，成品油當(dāng)屬國家戰(zhàn)略物資，其價格漲跌對GDP等宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)有著直接的影響，行政干預(yù)不可能一下子放手。但這并不意味著當(dāng)前高度壟斷的供給格局就應(yīng)該一直延續(xù)下去。時下，國家對這些壟斷油企實行的財政補貼更是模糊了政策性虧損和經(jīng)營性虧損的界限；同時，也讓民營中小油企處于極其不公正的經(jīng)營環(huán)境之中，甚至難以為繼，從而強化了壟斷勢力，造成市場信號的進(jìn)一步失靈。

　　所以，當(dāng)前決策層面臨的任務(wù)并不是急于考慮如何打造一個“定價公式”，而是要營造一個積極競爭的市場格局。壟斷油企的雙寡頭現(xiàn)狀為實現(xiàn)價格同謀提供了空間。如果高度壟斷的市場結(jié)構(gòu)長期存續(xù)，成品油定價機制改革就很難擺脫向壟斷油企偏向的固有思維。由此，主管部門的當(dāng)務(wù)之急是為民營油企業(yè)務(wù)拓展放行、甚至是強有力的政策支持鼓勵，以此來強化成品油市場的競爭氛圍，進(jìn)而推動價格自動靠近合理區(qū)域。 (馬紅漫 上海 財經(jīng)媒體人)