中美兩國(guó)相繼宣布減排行動(dòng)目標(biāo)，讓“哥本哈根”旋風(fēng)一夜間刮遍全球。在氣候問題日益嚴(yán)重、《京都議定書》即將到期以及金融危機(jī)重創(chuàng)世界經(jīng)濟(jì)的特定背景下，本次哥本哈根氣候變化大會(huì)的召開無(wú)疑是一次里程碑式的事件，其長(zhǎng)遠(yuǎn)意義不可估量。

　　在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》秘書處執(zhí)行秘書德博埃爾看來(lái)，哥本哈根將成為應(yīng)對(duì)氣候變化的“歷史性轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，在哥本哈根“可以而且必須”達(dá)成一個(gè)新協(xié)議。

　　將于12月7日至18日召開的哥本哈根氣候大會(huì)，旨在為《京都議定書》2012年第一承諾期到期后的溫室氣體減排問題達(dá)成一份新協(xié)議。目前，已有60多個(gè)國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人確認(rèn)將參加此次會(huì)議，包括最新宣布的中國(guó)和美國(guó)。

　　亞洲開發(fā)銀行高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家莊健認(rèn)為，本次會(huì)議對(duì)于確定京都議定書以后世界在未來(lái)10年、20年的發(fā)展方向，有重大作用和影響。現(xiàn)在的確也需要有這樣一個(gè)會(huì)議，來(lái)讓大家尋找共同點(diǎn)，一致“往前看”。

　　從中國(guó)等國(guó)近期展現(xiàn)出的積極姿態(tài)來(lái)看，各國(guó)還是很希望在本次會(huì)議上達(dá)成實(shí)質(zhì)協(xié)議。中國(guó)外交部氣候變化談判特別代表于慶泰坦言，這次會(huì)議“成果的實(shí)質(zhì)內(nèi)容要比成果文件名稱更為重要”。

　　“誰(shuí)應(yīng)該發(fā)揮更大作用”的問題，一直是圍繞本次氣候大會(huì)的一個(gè)爭(zhēng)議焦點(diǎn)。從本質(zhì)上說，對(duì)于氣候變化這樣的重要話題，發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家都應(yīng)該發(fā)揮重要作用。

　　從發(fā)達(dá)國(guó)家的角度來(lái)說，在資金和技術(shù)方面有優(yōu)勢(shì)，并且隨著發(fā)展達(dá)到一定高度，更上一個(gè)新的發(fā)展臺(tái)階也是必然的要求；從發(fā)展中國(guó)家來(lái)說，現(xiàn)在也是一個(gè)很好的機(jī)遇，當(dāng)然，發(fā)展中國(guó)家自身有更多發(fā)展方面的要求。

　　所以，在減排問題上，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家還是能夠找到共同點(diǎn)，但肯定也有分歧。用發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)要求發(fā)展中國(guó)家顯然不合理，更可行的是結(jié)合實(shí)際，在發(fā)展和可持續(xù)之間找到平衡。

　　必須看到，在關(guān)鍵的減排目標(biāo)問題上，發(fā)達(dá)國(guó)家盡管希望發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”，但出于一些短期利益考慮，美歐等國(guó)提出的減排目標(biāo)“距離科學(xué)的要求還有相當(dāng)距離”。

　　說到底，美國(guó)現(xiàn)在的首要任務(wù)不在減排，而在危機(jī)“善后”。具體來(lái)說，一是要盡快讓失業(yè)率降下來(lái)，二是要繼續(xù)穩(wěn)定金融業(yè)。至于減排和開拓新增長(zhǎng)點(diǎn)的問題，現(xiàn)在還排不到白宮工作日程的第一位，這也決定了奧巴馬政府對(duì)這次氣候大會(huì)不會(huì)全力以赴。白宮周三宣布的減排目標(biāo)，僅相當(dāng)于在1990年的基礎(chǔ)上減少4%。而根據(jù)“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)展中國(guó)家要求發(fā)達(dá)國(guó)家2020年在1990年的水平上至少減排40%。

　　在參會(huì)日期的選擇上，奧巴馬選擇在12月9日參加哥本哈根會(huì)議的初期階段會(huì)議，而其他國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人抵達(dá)的日期大多在17日左右。有分析認(rèn)為，奧巴馬似乎把“露臉”看得比達(dá)成成果更重要。 （記者 朱周良）